Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2017/6930 E. , 2021/1482 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2017/6930
Karar No : 2021/1482
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Yüksek Teknoloji Enstitüsü, Mimarlık Fakültesi, Mimari Restorasyon Bölümü araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, yüksek lisans eğitiminde belirtilen azami süreleri tamamladığından ve doğum sonrası aldığı sağlık raporlarının süresinin de sona erdiğinden bahisle, 11/11/2015 günü itibariyle kadrosu ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; 2547 sayılı yasanın 33/a maddesinde, araştırma görevlilerinin yükseköğretim kurumlarında yapılan araştırma inceleme ve deneylere yardımcı olmak ve yetkili organlarca verilen diğer görevleri yapmak üzere öğretim yardımcısı olarak belirli bir süre ile bu kadrolara atanabilecekleri, öngörülen sürenin sonunda görevin kendiliğinden sona ereceği kurala bağlanmakla birlikte; araştırma görevliliği kadrosunda yüksek lisans süresi ile sınırlı olarak görev yapılacağı yönünde bir düzenleme yapılmadığı görüldüğünden, 2547 sayılı yasanın 33/a maddesi uyarınca araştırma görevlisi olarak atanan ve işlemin tesis edildiği tarih itibariyle bu kadrodaki 2 yıllık çalışma süresi dolmayan davacının, görevinde başarılı olmadığı ve hizmetine ihtiyaç duyulmadığına ilişkin somut bir bilgi ve belge bulunmadan, sadece araştırma görevliliği süresinin (kadrosunun) yüksek lisans süresi ile sınırlı olduğu ve bu sürenin de dolduğundan bahisle kadrosu ile ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, 2547 sayılı Kanun'un 44. maddesinin (c) fıkrasının önlisans ve lisans sürelerini düzenlediği, (c) fıkrasının son bendinde "Lisansüstü eğitim ve esasları ile öğrenim süreleri Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir" denilmekle lisansüstü eğitim ve öğretime ilişkin tüm hususların yönetmeliğe bırakıldığı, İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 8. maddesi uyarınca da yatay geçişlerde sürenin sıfırlanmadığı kaldığı yerden devam ettiği, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın görüş yazısına göre de araştırma görevlilerin kadrolarında bulunma süresinin öğrencilik süreleriyle sınırlı olduğunun belirtildiği, dolayısıyla davacının 2014-2015 eğitim-öğretim bahar yarıyıl sonu itibarıyla azami eğitim süresini tamamladığı, raporlu olduğu dönemde kayıt dondurmadığı, eğitimine devam ettiği; bu nedenle raporlu olduğu dönemin eğitim süresine eklenemeyeceği, sürelerin mevzuata uygun olarak hesaplandığı, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmüştür.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 10/03/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.