Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2018/1136 E. , 2022/806 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/1136
Karar No : 2022/806
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Dış Ticaret ve Tekstil Sanayi Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ödeme şekli "özel takas" olarak gösterilen … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı, … tarih … sayılı, … tarih … sayılı, … tarih ve … sayılı serbest dolaşımı giriş beyannameleri muhteviyatı eşya ile ilgili olarak tahakkuk ettirilen kaynak kullanımı destekleme fonu payı ve bu fon payının matraha ilave edilmesi suretiyle ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisi ile katma değer vergisi üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, davacı şirket adına tescilli serbest dolaşıma giriş beyannameleri kapsamında ithal edilen emtialara ilişkin ödemenin "özel takas" yöntemiyle yapıldığı, davalı idare tarafından yasal düzenlemelerde belirlenen usul ve esaslar dikkate alınmadan, banka ve muhasebe kayıtları incelenmeden, ihracatların ithalatları karşılayıp karşılamadığı ortaya konulmadan, sadece ticaret yapılan ülkenin Almanya olması, ticaret yapılan ülkede bankacılık sisteminin kullanılması neden gösterilerek kaynak kullanımı destekleme fonu payı ve bu fon payından kaynaklanan katma değer vergisi ve katma değer vergisi üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Usule ilişkin olarak davanın süresinde açılmadığı, esasa ilişkin olarak ise, davacı şirket tarafından serbest dolaşıma giriş beyannameleri kapsamındaki eşyaların özel takas olarak ithalinin yapıldığı, 28/06/2013 tarih ve 2013/21 sayılı Genelge ile bankacılık sisteminin kullanılmadığı veya kullanılmadığı durumlarla sınırlı ve bu ülkelere yapılan ticarete mahsus olmak üzere, ödeme şeklinin takas olarak beyan edildiği hallerde, takas işlemlerinde KKDF kesintisinin yapılmayacağı hüküm altına alındığından, davacı şirket tarafından yapılan ihracatların takas kapsamında yapılan ithalatları karşılasa bile ticaret yapılan ülkenin Almanya olması ve bankacılık sistemini kullanması nedeniyle davacı hakkındaki ek tahakkuk ve buna bağlı para cezası kararı ve bu karara karşı itirazın reddinin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2…. Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 24/02/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.