Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/1158 E. , 2022/2378 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/1158
Karar No : 2022/2378
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :… Bakanlığı
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri Av. …,
Hukuk Müşaviri …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Antalya ili, … Devlet Hastanesinde pskiyatri uzmanı olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (a) ve (b) alt bentleri uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin 14/04/2016 tarihli Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararla; …Tabip Odası yönetiminde olan davacının, 20/07/2015 günü gerçekleşen patlamayı protesto etmek amacıyla bu Oda ve KESK tarafından da desteklenen toplantıya iştirak ettiği açık ise de, slogan attığı ya da pankart taşıdığı veya şiddet eylemine de karıştığı yolunda bir tespit bulunmadığı gibi, …Cumhuriyet Başsavcılığınca hakkında terör örgütü propagandası yapmak suçundan açılan soruşturma sonucunda, 01/12/2015 tarihinde, "...şüpheliler (davacı) tarafından atılan yukarıda belirtilen sloganların ve taşınan dövizlerin silahlı terör örgütü PKK/KCK destekçisi olduğunu belli edecek şekilde atılan sloganlardan olmadığı, sözde gerilla marşının okunmasının Yargıtay 16. Ceza Dairesinin 2015/423 Esas, 2015/719 Karar numaralı 08/04/2015 tarihli kararında da görüleceği üzeri propaganda suçunu oluşturmadığı, yine terör örgütünün propagandası yapan grup içerisinde yer almanın tek başına terör örgütünün propagandasını suçunu oluşturmadığı, bizatihi propaganda içeren faaliyette bulunduğuna ilişkin tespitin yapılmasının gerektiği, nitekim Yargıtay 9. Ceza Dairesinin 2011/413 Esas ve 2011/1308 karar numaralı 24/02/2011 tarihli kararında da bu hususa değinildiği, bu kapsamda şüphelilerin üzerlerine atılı silahlı terör örgütü propagandası yapmak suçunun unsurları itibariyle oluşmadığı tüm dosya kapsamından anlaşılmakla, davacı hakkında Kamu Adına Kovuşturma Yapılmasına Yer Olmadığına” karar verildiği; diğer taraftan, davacı hakkında "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olmamakla Birlikte Örgüt Adına Suç İşleme, Kanuna Aykırı Toplantı ve Yürüyüşlere Silahsız Katılarak İhtara Rağmen Kendiliğinden Dağılmama" suçlarından dolayı kamu davası açılmış ise de …Ağır Ceza Mahkemesinde yapılan yargılama sonunda "CMK 223/2-e maddesi gereğince Ayrı Ayrı Beraatine" karar verildiği dikkate alındığında, davacının Devlet memurluğndan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklamalı olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, davacı hakkında "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olmamakla Birlikte Örgüt Adına Suç İşleme, Kanuna Aykırı Toplantı ve Yürüyüşlere Silahsız Katılarak İhtara Rağmen Kendiliğinden Dağılmama" suçlarından dolayı, … Ağır Ceza Mahkemesinde açılan davada yapılan yargılama sonucunda, CMK 223/2-e maddesi gereğince verilmiş olan davacının ayrı ayrı beraatine ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı karar, … Bölge Adliye Mahkemesi … Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile istinaf isteminin reddine karar verilerek kesinleşmiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/04/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.