Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2018/1371 E. , 2018/1873 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/1371
Karar No:2018/1873
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : ...
Karşı Taraf (Davalı): ...
Vekili : ...
İstemin_Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; şifahen istenilen ve taahhütname şeklinde sunulması istenilen belgeyi sunmayan firmaların teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale şartnamesinde taahhütname istenildiğine dair herhangi bir ibare bulunmadığı, şartnamelerde isteklilerin sunacağı belgeler arasında yer alması öngörülmeyen bir belgenin idare tarafından sonradan istenmesi kabul edilse dahi, ihtiyâri olarak istenilen bir belgenin mevcudiyeti zorunlu tutularak ihalenin iptaline karar verilmesinin hukukî dayanağının bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi ...'in Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
Dava, ... Açık Ceza İnfaz Kurumu'nun 21.12.2017 tarihinde gerçekleştirilen .. kayıt numaralı "3 Kısımlı Muhtelif Gıda" ihalesinin, "Kısım 2-Kahvaltılık Gıdalar" kısmının ihalesine katılan davacı şirket tarafından, anılan ihalenin iptaline ilişkin 25.12.2017 tarihli işlemin iptali ile ihalenin uhdelerinde bırakılmasına karar verilmesi istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; ihaleye altı firmanın katıldığı, bunlardan ... San. Tic. ve A.Ş.'nin ihale dokümanını indirenler ve satın alanlar listesinde yer almadığı tespit edilerek teklif zarfının açılmadan iade edildiği, teklif zarfları uygun bulunarak belgeleri kontrol edilen iki firmanın teklif zarflarında ... ve başka terör örgütlerine aidiyetli, iltisaklı veya irtibatlı olmadıklarına ilişkin noterden tasdikli taahhütname yazısının olmadığı ve yaklaşık maliyetin üzerinde teklif sundukları, iki firmanın tekliflerinin ise yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, davacı şirketin teklif zarfında ... ve başka terör örgütlerine aidiyetli, iltisaklı veya irtibatlı olmadığına ilişkin noterden tasdikli taahhütname yazısını sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, tüm tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması sebebiyle 25.12.2017 tarihinde ihale yetkilisince ihalenin iptaline karar verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, idarece EKAP üzerinden gönderilen ihale doküman belgeleri incelendiğinde, uyuşmazlığa konu taahhütnamenin ihale zarfının içinde sunulması gerektiğinin bildirildiği ve bir kısım istekli tarafından bu belgenin teklif zarfı içerisinde sunulduğu, belgenin teklif dosyası kapsamında sunulması zorunlu belgelerden olması nedeniyle, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin iptal edilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı şirket tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın ve istemi hâlinde kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 28.05.2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.