Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2018/1546 E. , 2021/2692 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/1546
Karar No : 2021/2692
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Teknik Üniversitesi Rektörlüğü …/…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Gebze Teknik Üniversitesi, Mühendislik Fakültesi, … Bölümü, … Anabilim Dalında araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken ilişiğinin kesilmesine ilişkin Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğünün … tarih ve … sayılı işlem ile görevine son verilmesi sebebiyle verilmiş olan 27.300,89 TL maaş ödemesinin iadesini içeren … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptaline karar verilmesi ve yoksun kaldığı maaş ve diğer parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının Gebze Teknik Üniversitesi bünyesindeki öğretim yardımcılığı görevine Anadolu Üniversitesi'nde sürdürdüğü yüksek lisans eğitimine istinaden başlatıldığı ve buradaki eğitimini ise Yönetmelikte öngörülmüş süre zarfında tamamlayamadığı, her ne kadar Gebze Teknik Üniversitesi'ne geçerek yüksek lisans öğrenimini sürdürmüş ve bu üniversitenin idari birimince 24.1.2015 tarihinde bir yıllığına ataması yenilenmiş ise de, 8.2.2015 tarihi itibariyle üç yıllık öğrenim süreci hakkı sona eren davacının kadrosuyla ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının ilişiğinin kesilmesi işleminde hukuka aykırılık görülmediğinden davacının işlem sebebiyle yoksun kaldığı maaş ve diğer parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemlerinin de yerinde olmadığı gerekçesiyle davanın reddine; … tarih ve 360 sayılı işlemin iptali istemi yönünden ise, davacının dava konusu işlemlerin tesis edildiği tarihe kadar davalı idare emrinde göreviyle ilişiği kesilmeksizin fiilen çalıştığı ve fiilen yapılan görev nedeniyle davacıya ödeme yapıldığından, angaryanın yasak olduğu yolundaki Anayasal hüküm de dikkate alındığında, davacıya yapılan 27.300,89 TL maaş ödemesinin iadesini içeren 10.09.2015 tarih ve 360 sayılı ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptaline ilişkin hüküm kısmında usul ve yasaya aykırılık görülmediğinden istinaf isteminin reddine; Gebze Teknik Üniversitesi Rektörlüğü'nün … tarih ve … sayılı işlemi yönünden, 20/04/2016 tarihli Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nin 17/1 maddesi ile azami süre hesaplamasının doktora programına ilişkin derslerin verildiği dönemden başlayacağı ve her dönem için kayıt yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın sekiz yarıyıl olduğu, azami tamamlama süresinin oniki yarıyıl olduğuna ilişkin düzenleme getirmişse de yukarıda bahsi geçen geçici 67. maddenin yürürlüğe girdiği tarihte (2014) kayıtlı olan öğrenciler bakımından azami sürenin hesabında daha önceki öğrenim süreleri dikkate alınmayacağı düzenlemesi karşısında davacının 2014 yılı öncesine ilişkin öğrenim süresinin azami süre hesabında dikkate alınmaması gerektiği, bu durumda 2547 sayılı Yasa'ya eklenen geçici 67. maddenin yürürlüğe girdiği 2014 yılından itibaren 12 yarı yıl azami eğitim süresi olması gereken ve dava konusu işlemin tesis edildiği 08/10/2015 tarihi itibariyle henüz azami eğitim süresini tamamlamayan davacının azami öğretim süresini doldurduğundan bahisle kadro ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle istinaf isteminin kabulü ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının 08.02.2012 tarihinde Anadolu Üniversitesi'nde yüksek lisans eğitimine başladığı, Yükseköğretim Kanunu'nun 50/d maddesi kapsamında araştırma görevlisi olarak 31.01.2013 tarihinde görev yaptığı, öğretim yardımcılığı görevini yerine getirirken 12.09.2013 tarihinde Gebze Teknik Üniversitesi'nde yeniden yüksek lisans eğitimine başladığı, davacının yüksek lisansa başlama tarihini Anadolu Üniversitesi'ndeki başlama tarihi olarak kabul ettiği, çünkü davacının üniversitedeki öğretim yardımcılığı kadrosuna Anadolu Üniversitesi'ndeki yüksek lisans eğitimine istinaden başlatıldığı, üçüncü yılın dolduğu tarih 08.02.2015 tarihi olduğu, 17.08.2015 tarihinde davacının azami süresinin dolduğunun fark edildiği ve üniversite ile ilişiğinin 08.02.2015 tarihinde kesildiği, öğrencilik statüsünün sona ermesi sebebiyle ilişiğinin kesilmesinin mevzuat gereği olduğu, işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeyerek Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:.. sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 26/05/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.