Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2018/1636 E. , 2018/4599 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/1636
Karar No:2018/4599
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …
Vekili : …
Karşı Taraf (Davalı) : ….
Vekili : …
Müdahil (Davalı İdare Yanında) : …
Vekili : …
İstemin_Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; ihalenin uhdelerinde kalmasını müteakip sözleşme imzalayarak ihale konusu işe başlandığı, işin yürütülmesi sürecinde idare elemanlarından oluşan geçici kabul komisyonu tarafından yapılan incelemeler neticesinde işin geçici kabule uygun bulunmadığı, bunun üzerine ihale konusu işin ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilip getirilmediği hususunun tespiti istemiyle 'ne başvurdukları, Mahkemece yapılan keşif ve ardından hazırlanan 24/08/2015 tarihli bilirkişi raporu ile geçici kabul komisyonu tarafından düzenlenen 20/02/2015 tarihli raporda belirtilen eksikliklerin giderilmiş ya da tamamlanmış olduğunun tespit edildiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi … 'in Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, davacı şirketin tarafından … ihale kayıt numarası ile yapılan "Akıllı Trafik Yönetim Sistemleri Kurulması İşi" ihalesinde mücbir sebepler dışında şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmediğinden bahisle 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun 25/1-f ve 26. maddeleri uyarınca bir yıl süreyle tüm kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin 15/10/2015 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 05/10/2015 tarihli davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; Dairemizin 15/06/2017 tarih ve E:2016/3498, K:2017/1957 sayılı bozma kararına uyularak, davacı şirketin ihalenin üzerinde kalması sonrası sözleşme imzalayarak ihale konusu işe başladığı, işin yürütülmesi sürecinde idare elemanlarından oluşan geçici kabul komisyonu tarafından yapılan incelemeler sonucu 20/02/2015 tarihli tutanağın düzenlenerek işin geçici kabule hazır olmadığının ve geçici kabul işlemlerinin yapılamadığının tespiti üzerine, idarenin 05/03/2015 tarihli yazısı ile davacı şirkete 10 gün süre verilerek tespit edilen bu hususların tamamlanmasının istenildiği, verilen süre sonunda işin kontrolörü olan elektrik teknikeri tarafından yapılan kontrolde de işin geçici kabule uygun görülmemesi üzerine tarafından davacının kesin teminatı gelir kaydedilerek sözleşmenin feshine karar verildiği, sonrasında 'nın 05/10/2015 tarihli işlemiyle de davacı şirketin ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmediği gerekçesiyle 4735 sayılı Kanun'un 26. maddesine göre 1 (bir) yıl süreyle tüm kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına karar verildiği, davacının ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmediği, davacı şirket tarafından iddialarına dayanak gösterilen bilirkişi raporunun 24/08/2015 tarihli olduğu, 10 günlük cezalı süre sonunda idarece yapılan ikinci denetim sonucu düzenlenen 14/05/2015 tarihli rapordan yaklaşık 100 gün sonra alınan eksikliklerin tamamlandığına ilişkin bu rapor esas alınarak karar verilemeyeceği, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmediği sabit olan davacı şirketin bir yıl süreyle tüm kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 28/12/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.