Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2018/2218 E. , 2020/3612 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/2218
Karar No : 2020/3612
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi, ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İzmir ili, Kuzey Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliğine bağlı ... Seyfi Demirsoy Devlet Hastanesinde 663 sayılı KHK'nın 32. maddesine göre sözleşmeli statüde otelcilik müdürü olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal haklarının tazminine hükmedilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla; davacının davalı Kurum kayıtlarına 21/10/2016 tarihinde giren ve davacı tarafından yazıldığı ve imzalandığı hususu taraflar arasında çekişmesiz olan dilekçesinde ailevi nedenlerden dolayı görevinden istifa etmek istediğini bildirdiğinin görüldüğü, davalı İdarece Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Hizmet Sözleşmesinin 11/2. maddesi uyarınca davacının talebi doğrultusunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi Kararının Özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı temyize konu kararla; istinaf isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı, davalı idarenin sözleşme feshine ilişkin kararını 24/10/2014 tarihinde kendisine yapılan tebligat ile öğrendiğini, işleme konulan istifa dilekçesini Kurumda sözleşmeli personel olarak işe başlatılması esnasında Kurumun talebi üzerine imzaladığını, üzerinde tarih bulunmayan dilekçenin kendisinin talebi olmadan işleme konulduğunu, özgür iradesinin sözleşme feshine yönelik olmadığını ileri sürerek … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : İzmir ili, Kuzey Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliğine bağlı Buca Seyfi Demirsoy Devlet Hastanesinde 663 sayılı KHK'nın 32. maddesine göre sözleşmeli statüde … olarak görev yapan davacı, idareye vermiş olduğu istifa dilekçesinin işleme konularak sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali ve bu işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal haklarının tazminine hükmedilmesi istemiyle temyizen bakılmakta olan davayı açmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; davalı idare tarafından dava konusu sözleşme feshine ilişkin işlemin sebebi olarak, davacının ailevi sebeplerden dolayı sözleşmesinin feshedilmesi talebinde bulunduğuna dair dilekçesinin gösterildiği; davacının ise söz konusu dilekçenin, sözleşmenin imzalanması sırasında kendisinden alınan, tarih içermeyen bir dilekçe olduğunu, kendi özgür iradesini yansıtmadığını ve bu nedenle hiçbir geçerliliğinin bulunmadığını ileri sürdüğü anlaşılmaktadır.
İdari işlemlerin mutlaka somut olay veya nedenlere dayanması, İdare tarafından işlemin dayanağı olarak gösterilen olay yahut nedenin de gerçek olması gerekmektedir. Aksi durum, işlemin sebep unsuru yönünden hukuka aykırı olması sonucunu doğuracaktır.
Dava konusu olayda sözleşmenin feshine yönelik işlemin sebebi olarak gösterilen dilekçenin bila tarihli olduğu, davacının bahsi geçen dilekçeyi, sözleşmenin imzalanması sırasında idarenin hazırladığı matbu evraklara uygun olarak doldurduğunu ve sözleşmenin feshi sırasındaki gerçek iradesini yansıtmadığını ileri sürdüğü, davalı idarenin ise dilekçenin davacının güncel iradesini içerdiği yönünde herhangi bir beyanının bulunmadığı görülmekle, söz konusu dilekçenin davacının gerçek iradesini yansıtmadığı ve bu haliyle dava konusu atama işlemine dayanak oluşturamayacağı sonuç ve kanaatine varıldığından; davacının temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı bulunan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/12/2020 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.