Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2018/2227 E. , 2021/2848 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/2227
Karar No : 2021/2848
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının Mardin ili ... Üniversitesi rektörü olarak görev yaptığı dönemde kendisine ikinci bir lojman kiralandığı, üniversite bütçesinden lojmana harcamalar yapıdığı ve üniversite personelinin bu lojmanda çalıştırıldığından bahisle kamu görevinden çıkarma cezası ile tecziyesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Yükseköğretim Kurumu Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararında; davacının Mardin ili ... Üniversitesi rektörü olarak görev yaptığı dönemde kendisine ikinci bir lojman kiralandığı, üniversite bütçesinden lojmana harcamalar yapıldığı ve üniversite personelinin bu lojmanda çalıştırıldığından bahisle kamu görevinden çıkarma cezası ile tecziyesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Yükseköğretim Kurumu Yüksek Disiplin Kurulu kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; dava konusu disiplin cezasının, Rektörlük konutunun kiralanması ihalelerinde ilgili mevzuat hükümlerine aykırı hareket edilerek kamu zararına sebep olunduğu tespitinden hareketle tesis edildiği, davacının ise üniversitenin üst yöneticisi olması ve konut kiralaması konusunda ihale birimlerine talimat vermesi nedeniyle sorumlu tutulduğu anlaşılmış ise de, kiralamaya yönelik ihale işlemlerinin davacının yer almadığı alt birimlerce yürütülüp sonuçlandırıldığı, davacının yapılan ihalelere ilişkin olarak aynı zamanda ceza davasına konu olacak nitelikteki ihaleye fesat karıştırmak fiilinden dolayı hakkında bir mahkumiyet hükmü bulunmadığı, öte yandan üniversitenin 2014 yılı hesaplarına yönelik ... denetimi sonucunda ... Dairesinin ... tarih ve ... sayılı kararı ile Üniversite Rektörüne tahsis edilmek üzere kiralanan konut için yapılan işlemlerin 4734 sayılı Kanun hükümlerine uygun olduğu ve ödeme hakkında ilişik bulunmadığına karar verildiği de dikkate alındığında, olayda davacıya isnad edilen fiillerin sübut bulması halinde başka disiplin suçu kapsamında değerlendirilmesi olanaklı olmakla birlikte fiilin bu haliyle yukarıda anılan Yönetmeliğin 11. maddesinin (e) bendinde öngörülen yüz kızartıcı ve utanç verici hareket kapsamında değerlendirilemeyeceği gerekçesiyle istinaf isteminin kabulü ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının 2547 sayılı Kanun'un 13/b maddesinde tanımlanan görevinin gereklerine aykırı hareket ederek yönetimine bırakılan kamu kaynaklarının kullanılmasında gösterilmesi gereken hassasiyeti göstermediği, kamu yararını gözetmeyerek maiyetindeki personeli mevzuata aykırı işlem yapmaya doğrudan ya da dolaylı olarak mecbur bırakacak bir tutum sergileyerek kamu zararının oluşmasına sebebiyet verdiği, davacının Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği'nin 11/e maddesinde belirtilen kamu hizmeti veya öğretim elemanı sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak fiilini işlediğinin sabit olduğu, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 02/06/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.