Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2018/249 E. , 2021/2980 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/249
Karar No : 2021/2980
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Koç Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi son sınıf öğrencisi olan davacının, Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-ç maddesi uyarınca ''Yüksek Öğretim Kurumundan Çıkarma'' cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … gün ve … sayılı karara karşı yapılan itirazların reddine ilişkin … gün ve … ile … sayılı işlemler ile bildirilen Üniversite Yönetim Kurulu kararlarının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesi'nin … gün ve E:…, K:… sayılı kararında; şikayetçi değişim öğrencisinin olayda bilincinin alkolün etkisiyle bulanık olduğu bu nedenle davranışlarında iradesini tam olarak ortaya koyamadığı ve davacının da öğrencinin bu durumundan istifade ettiği soruşturma raporu ve ifadeler kapsamında sabit olduğu, davacıya verilen disiplin cezasında hukuka aykırılık bulunmadığından, disiplin cezasına yapılan itirazların reddine ilişkin işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararında; dava konusu işlemlerin dayanağı olan davacının ''Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma'' cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin, Mahkemelerinin … gün ve E:…, K: … sayılı kararı iptal edildiği, nitelikli cinsel saldırı suçundan yargılanan davacının, ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin … esasın kayden açılan kamu davası sonucu beraat ettiği anlaşıldığından, dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 9/1-ç maddesinde, mekansal bir sınırlamanın olmadığı, davacının suç teşkil eden fiili işlemediği yönünde bir tespit veya kanaatin bulunmadığı öne sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Hukuka aykırı olduğu anlaşılan İstanbul Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Dava; Koç Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi son sınıf öğrencisi olan davacının, 15.10.2015 günü üniversite dışında bir evde yapılan parti sırasında aynı üniversitedeki değişim öğrencisine fiziksel temasta bulunmak suretiyle cinsel dokunulmazlığını ihlal ettiğine dair tutulan 15.10.2015 günlü Güvenlik Müdürlüğü tutanağına istinaden başlatılan disiplin soruşturması sonucu Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-ç maddesi uyarınca "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işleme karşı yapılan itirazların reddine ilişkin …. gün ve … ile … sayılı işlemler ile bildirilen Üniversite Yönetim Kurulu kararlarının iptali istemiyle açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin ''Amaç ve kapsam'' başlığını taşıyan 1. maddesinin 2. fıkrasında, bu Yönetmeliğin yükseköğretim kurumlarındaki tüm öğrencileri kapsadığı belirtilmiş; ''Yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasını gerektiren disiplin suçları'' başlığını taşıyan 9. maddesinde, yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasını gerektiren fiiler sayılmış olup; maddenin (ç) bendinde; kişilerin vücudu üzerinde cinsel davranışlarda bulunmak suretiyle cinsel dokunulmazlıklarını ihlal etmek, fiilinin bu kapsamda olduğu kurala kurala bağlanmıştır. Anılan Yönetmeliğin ''Disiplin cezası verilirken dikkat edilecek hususlar'' başlığını taşıyan 23. maddesinde; disiplin cezalarını vermeye yetkili amirler ile disiplin kurullarının bu cezalardan birini verirken, disiplin suçunu oluşturan eylemlerin ağırlığını, soruşturulan öğrencinin daha önce bir disiplin cezası alıp almadığını, davranış, tavır ve hareketlerini, işlediği fiil ve yaptığı hareket dolayısıyla pişmanlık duyup duymadığını dikkate alacağı kuralına yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davaya konu olay nedeniyle davacının yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, Dairemizin 09.06.2021 gün ve E:2018/281, K:2021/2979 sayılı kararıyla, davacı hakkında, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin 23. maddesi uyarınca alt ceza uygulanması gerekirken, davacının yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Bu durumda; davacının, ''Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma'' cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından, bu disiplin cezasına karşı yapılan itirazların reddine ilişkin dava konusu işlemlerin de hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi gönderilmesine, 09/06/2021 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.