Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2018/2566 E. , 2021/1677 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2018/2566
Karar No : 2021/1677
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Petrol Ürünleri Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı-…
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, üretmiş olduğu müstahzarların taahhüt edilenden farklı bir genel tarife istatistik pozisyonunda olduğundan bahisle salınan özel tüketim vergisi üzerinden katma değer vergisi hesaplanması gerektiği yolundaki vergi inceleme raporuna dayanılarak 2014/Haziran,Temmuz, Eylül,Ekim dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davalı idarenin, sadece dosya üzerinden üretim reçeteleri ve terkiplerden hareketle mamulün bileşenlerinin ağırlık ve oranlarını dikkate almak suretiyle eşyanın G.T.İ.P'sini tayin etmesinin vergiyi doğuran olayın gerçek mahiyeti ile bağdaşmadığı gibi bahsi geçen tarife ve ilgili fasıl notlarının da davalı idarenin yorumuna cevaz vermediği görüldüğünden, cezalı olarak tarh edilen katma değer vergisinde hukuka uyarlık bulunmadığı, özel usulsüzlük cezasına gelince, söz konusu ceza, davacının satış faturalarına dahil etmediği tespit edilen özel tüketim vergisi ve katma değer vergisi üzerinden kesilmiş ise de, anılan vergilerin Mahkemelerince kaldırılmış olması nedeniyle özel usulsüzlük cezasında da hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiş, vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile özel usulsüzlük cezası kaldırılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:Dava konusu tarhiyatın dayanağı olan cezalı özel tüketim vergisine karşı açılan davanın kabulüne ilişkin, ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun, … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla kabulüne, Mahkeme kararı kaldırılarak davanın reddine karar verildiğinden; iş bu davada da cezalı katma değer vergisi hakkında verilen kararın kaldırılarak davanın reddi gerektiği; davacı şirketin alıcısı belli olan satış faturalarına özel tüketim vegisi ile buna ait katma değer vergisini dahil etmediği açıkça tespit edildiğinden, dava konusu özel usulsüzlük cezasında da hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İade/mahsup taleplerinin reddine ilişkin işlemlere karşı açılan davaların lehlerine sonuçlanmasına karşın, aynı nedenlerle, uyuşmazlığa konu tarhiyat yapılarak, yargı kararı uyarınca gerçekleştirilen mahsup işlemlerinin iptal edildiği ve yargı kararları uygulanmayarak açıkça suç işlendiği, GTİP numarasının tespitinde kullanılan ürünlerinin karışım oranının değil, bizzat ürünün kendisinin dikkate alınması gerektiği, GTİP numarasına ilişkin değerlendirmenin izahnamenin fasıl notlarına da aykırı olduğu ve özel tüketim vergisinin bir defaya mahsus bir vergi olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK …'İN DÜŞÜNCESİ: Dava konusu katma değer vergisi tarhiyatının dayanağı olan özel tüketim vergisine karşı açılan davada verilen ısrar kararına ilişkin temyiz istemini inceleyen Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 01/07/2020 tarih ve E:2020/614, K:2020/820 sayılı kararıyla ısrar kararının bozulmasına karar verildiğinden, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Davacı adına, üretmiş olduğu müstahzarların taahhüt edilenden farklı bir genel tarife istatistik pozisyonunda olduğundan bahisle salınan özel tüketim vergisi üzerinden katma değer vergisi hesaplanması gerektiği yolundaki vergi inceleme raporuna dayanılarak 2014/Haziran,Temmuz, Eylül, Ekim dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istenilmektedir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu katma değer vergisi tarhiyatının dayanağı olan 2014/Haziran-Ekim dönemlerine ilişkin özel tüketim vergisi tarhiyatına karşı açılan davanın kabulüne ilişkin ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yönelik davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararını kaldırarak, davanın reddine karar veren … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, Danıştay Yedinci Dairesinin 25/04/2019 tarih ve E:2018/1166, K:2019/3044 sayılı kararıyla bozulması sonrasında, ısrar edip davanın reddine hükmeden .. Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına ilişkin temyiz istemini inceleyen Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 01/07/2020 tarih ve E:2020/614, K:2020/820 sayılı kararıyla, re'sen araştırma ilkesi uyarınca, imal edilen ürünlerin üretim formülü ve üretim reçetesi temin edilerek, üretilen ürünün kimyasal özelliklerinin tespiti amacıyla bilirkişi heyeti marifetiyle konunun incelenmesi sonucunda düzenlenecek rapordaki tespitlerin, tarife yorum kuralları kapsamında, izahname ve açıklama notları çerçevesinde Mahkemece değerlendirilmesi suretiyle ulaşılacak sonuca göre yeniden karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle ısrar kararının bozulmasına karar verildiğinden ve bozma kararı uyarınca verilecek kararın sonucu katma değer vergisini de etkileyeceğinden, Bölge İdare Mahkemesince yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile davanın reddine karar veren … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine , 09/03/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.