Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2018/2633 E. , 2022/626 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2018/2633
Karar No : 2022/626
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...Kimya Ve Otomotiv San.Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Vergi Dairesi Başkanlığı
(...Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 2010/Aralık döneminden devreden KDV nedeniyle davacı adına tekerrür hükümleri uygulanarak re'sen tarh edilen 2012/7,8,9,10,11,12. dönemlerine ilişkin vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... Vergi Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; davacı hakkında 2010 hesap dönemine ilişkin olarak düzenlenen inceleme raporunda, mükellefin 2010 Aralık döneminden sonraki döneme devreden katma değer vergisi tutarının 0,00 TL olduğu sonucuna varıldığı, bu nedenle 2011 ve müteakip dönemlerin KDV beyanlarının düzeltilmesi sonucu ödenmesi gereken katma değer vergisinin resen tarh edilmesi gerektiğinin belirtildiği, 2010 yılına ilişkin vergi inceleme raporu ile bazı alımlarını hakkında olumsuz tespitler bulunan ... Medikal Endüstri Ür. Ve İnş. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., ... Kimya ve Matbaa Malzemeleri San. Tic. Ltd. Şti., ... Dış Tic. Ltd. Şti., ... Mimarlık Dek. İnş. Rek. San. Tic. Ltd. Şti., ..., ...' dan aldığı faturalar ile belgelendirdiğinden bahisle, ilgili dönemde indirim konusu yaptığı katma değer vergilerinin reddedilmesi suretiyle re'sen tarh edilen 2010/4, 12 dönemlerine ilişkin vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin iptali istemiyle açılan davada .... Vergi Mahkemesi'nin ... tarih ve E...., K.... sayılı kararı ile davacının ... Kimya ve Matbaa Malzemeleri San. Tic. Ltd. Şti.'den aldığı faturalar nedeniyle yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatının iptaline, bunun dışındaki vergi ziyaı cezalı tarhiyatın iptali isteminin reddine; 2010/Aralık döneminden devreden KDV nedeniyle re'sen tarh edilen 2011/6 dönemine ilişkin vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin iptali istemiyle açılan davada ise .... Vergi Mahkemesi'nin ... tarih ve E...., K.... kararı ile dava konusu vergi ziyaı cezalı tarhiyatın, ... Kimya ve Matbaa Malzemeleri San. Tic. Ltd. Şti.'den alınan faturalar nedeniyle yapılan kısmının iptaline, bunun dışındaki vergi ziyaı cezalı tarhiyatın iptali isteminin reddine, karar verildiği anlaşıldığından dava konusu devreden KDV yönünden yapılan resen tarhiyatla ilgili olarak bu yönde karar verilmesi gerektiği, dolayısıyla dava konusu vergi ziyaı cezalı tarhiyatın, ... Kimya ve Matbaa Malzemeleri San. Tic. Ltd. Şti.'den alınan faturalar nedeniyle yapılan kısmının iptaline, bunun dışındaki vergi ziyaı cezalı tarhiyatın iptali isteminin reddine karar verilmesi gerektiği, davalı idare tarafından dosyaya sunulan ara karar cevaplarında tekerrür hükümleri uygulanmadığı belirtildiğinden vergi ziyaı cezalarının tekerrür nedeniyle artırılmasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen kabul, kısmen reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; davalı idare tarafında istinaf dilekçesinde tek kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisine ilişkin olarak ileri sürülen iddiaların kararın kabule ilişkin kısmının kaldırılmasını gerektiren nitelikte bulunmadığı, tekerrür fiiline esas alınabilecek vergi ziyaı cezası olmadığından, tekerrür nedeniyle ceza artırımında hukuka uyarlık bulunmadığı, 2010/4, 12 dönemlerine ilişkin olarak re'sen tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerine karşı .... Vergi Mahkemesi'nin E:... esasına kayden açılan davada ... tarih ve K:... sayılı davanın kısmen kabulüne kısmen reddine ilişkin kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davacı adına ... Kimya ve Matbaa Malzemeleri San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen faturalara isabet eden katma değer vergisi indiriminin reddi suretiyle re'sen tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılmasına, ... Dış Tic. Ltd. Şti., ... Mimarlık Dek. İnş. Rek. San. Tic. Ltd. Şti., ..., ...'dan olan alışlarından kaynaklanan katma değer vergisi indirimlerinin reddedilmesi sonucu yapılan vergi ziyaı cezalı tarhiyatına yönelik kısmının reddine ilişkin kararın onandığı, davacı adına ... Medikal Endüstri Ür. ve İnş. Paz. San. Tic. Ltd. Şti tarafından düzenlenen faturalara isabet eden vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatının reddine ilişkin kısmına yönelik istinaf başvurusunun kabul edilerek söz konusu şirket tarafından davacı adına düzenlenen faturalara isabet eden vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatının kaldırılmasına karar verildiği görüldüğünden 2010/Aralık döneminden 2012/Ocak dönemine devreden katma değer vergisi tutarlarının değişmesi sonucu 2012 yılına ilişkin ödenecek katma değer vergisi çıkması nedeniyle davacı adına 2012/7,8,9,10,11,12. dönemleri için re’sen tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin ... Kimya ve Matbaa Malzemeleri San. Tic. Ltd. Şti. ve ... Medikal Endüstri Ür. ve İnş. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen faturalara isabet eden katma değer vergisi indiriminin reddi suretiyle yapılan kısmında hukuka uygunluk, ... Dış Tic. Ltd. Şti., ... Mimarlık Dek. İnş. Rek. San. Tic. Ltd. Şti., ..., ...'dan alınan faturalara isabet eden katma değer vergisi indiriminin reddi suretiyle yapılan kısmında ise hukuka aykırılık bulunmadığı bulunmadığı sonucuna varıldığı belirtilerek vergi mahkemesi kararında kaldırma nedenlerinin bulunmadığı, istinaf başvurularının ise belirtilen gerekçe ile reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İncelemenin eksik yapıldığı, rapora dayanak alınan vergi tekniği raporlarının tebliğ edilmediği, ödemelerin çeklerle yapıldığı, davacının raporda yer alan "sahte belge düzenleyicisi olduğunu bilmeden aldık..." şeklindeki ifadesinin tutanağa mükellefin bilgisi dışında konulduğu, faturaların sahte olduğu hususunun somut delillerle tespit edilmediği, maddi ve hukuki ilişkinin gerçek mahiyetinin araştırılmadığı, sahteliği iddia edilen fatura içeriği mal ve hizmetlerin gerçekten satın alındığının idarece kabul edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Davacının temyiz dilekçesinde ileri sürdüğü iddialar temyize konu kararın; ... Dış Tic. Ltd. Şti., ... Mimarlık Dek. İnş. Rek. San. Tic. Ltd. Şti., ..., ... tarafından düzenlenen faturalara ilişkin olarak tarh edilen vergi ziyaı cezalı KDV'lerine ilişkin kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmamıştır.
Kararın ... Medikal Endüstri Ür. ve İnş. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.'den temin edilen faturalardan kaynaklanan tarhiyata ilişkin kısmına yönelik temyiz istemine gelince;
Dosyanın incelenmesinden, mükellefin 2010 yılından sonraki döneme devreden katma değer vergisi tutarının 0,00 TL olduğu sonucuna varıldığı, bu nedenle 2011 ve müteakip dönemlerin KDV beyanlarının düzeltilmesi sonucu dava konusu 2012/1, 2, 3, 5. dönemlerine ilişkin vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin resen tarh edildiği, dava konusu devreden KDV'nin 2010 ve 2011 yılına ilişkin tarhiyatlara bağlı olduğu, davacının 2010 yılında hakkında olumsuz tespitler bulunan ... Medikal Endüstri Ür. Ve İnş. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., ... Kimya ve Matbaa Malzemeleri San. Tic. Ltd. Şti., ... Dış Tic. Ltd. Şti., ... Mimarlık Dek. İnş. Rek. San. Tic. Ltd. Şti., ..., ...' dan aldığı faturaları indirim konusu yaptığından, re'sen tarh edilen 2010/4, 12 dönemlerine ilişkin vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin iptali istemiyle açılan davada .... Vergi Mahkemesi'nin ... tarih ve E...., K.... sayılı kararı ile davacının ... Kimya ve Matbaa Malzemeleri San. Tic. Ltd. Şti.'den aldığı faturalar nedeniyle yapılan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatının iptaline, bunun dışındaki vergi ziyaı cezalı tarhiyatın iptali isteminin reddine; 2010/Aralık döneminden devreden KDV nedeniyle re'sen tarh edilen 2011/6 dönemine ilişkin vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin iptali istemiyle açılan davada ise .... Vergi Mahkemesi'nin ... tarih ve E...., K.... kararı ile dava konusu vergi ziyaı cezalı tarhiyatın, ... Kimya ve Matbaa Malzemeleri San. Tic. Ltd. Şti.'den alınan faturalar nedeniyle yapılan kısmının iptaline, bunun dışındaki vergi ziyaı cezalı tarhiyatın iptali isteminin reddine, karar verildiği, söz konusu kararların ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... ve E:..., K:... sayılı kararları ile kısmen kaldırıldığı ve davacı adına ... Medikal Endüstri Ür. ve İnş. Paz. San. Tic. Ltd. Şti tarafından düzenlenen faturalara isabet eden vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatının reddine ilişkin kısmına yönelik istinaf başvurusunun kabul edilerek söz konusu şirket tarafından davacı adına düzenlenen faturalara isabet eden vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatının kaldırılmasına karar verildiği, dolayısıyla görülmekte olan davada da bahse konu kararlara atıflı olarak karar verildiği anlaşılmıştır.
.... Vergi Mahkemesince; ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda ... Medikal Endüstri Ür. ve İnş. Paz. San. Tic. Ltd. Şti tarafından düzenlenen faturalara isabet eden vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatının iptali isteminin reddine karar verilmiştir. Temyize konu Vergi Dava Dairesince verilen kararda ise bahse konu şirket tarafından düzenlenen faturalara isabet eden vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatının iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmış olmasına rağmen Vergi Mahkemesi kararı kaldırılmadan, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. Başka bir anlatımla, Vergi Mahkemesince verilen ret kararı, Bölge İdare Mahkemesi'nce hukuka aykırı görülerek kabul kararı verilmesi gerektiği sonucuna varılmış olmasına yani davacının istinaf isteminin kabulüne karar verilerek ve mahkeme kararı kaldırılarak yeniden karar verilmesi gerektiği halde, davacının istinaf isteminin reddine karar verilmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; ... Medikal Endüstri Ür. ve İnş. Paz. San. Tic. Ltd. Şti tarafından düzenlenen faturalara isabet eden vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatına ilişkin olarak davanın esası hakkında bir karar verilmek üzere Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kısmen kabul, kısmen reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, ... Dış Tic. Ltd. Şti., ... Mimarlık Dek. İnş. Rek. San. Tic. Ltd. Şti., ..., ... tarafından düzenlenen faturalara ilişkin olarak tarh edilen vergi ziyaı cezalı KDV'nin iptali isteminin reddine ilişkin kısmının ONANMASINA,
3. Anılan Vergi Dava Dairesi kararının ... Medikal Endüstri Ür. ve İnş. Paz. San. Tic. Ltd. Şti tarafından düzenlenen faturalara isabet eden vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatına ilişkin kısmının BOZULMASINA,
4. 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca, davacı aleyhine onanan tutar üzerinden binde 9,10 oranında ve ...TL den az olmamak üzere hesaplanacak nispi karar harcından, varsa evvelce ödenen harcın mahsubundan sonra kalan harç tutarının temyiz eden davacıdan alınmasına,
5. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 08/02/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.