Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2018/2739 E. , 2021/3073 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/2739
Karar No : 2021/3073
Temyiz Eden (Davacı) : …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bankası / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti :Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasında … olarak görev yapan davacının, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (g) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı yazıyla bildirilen Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Yönetim Komitesinin … tarih ve … sayılı kararının iptaline ve bu karar nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından, gerekçesiz şekilde işlem tesis edildiği, savunma hakkı tanınmadığı, dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte hakkında idari veya cezai soruşturma bulunmadığı, Bylock kullanıcısı olduğunu kabul etmesi gibi bir durumun söz konusu olmadığı, Bylockun ancak her türlü şüpheden uzak, kesin kanaate ulaştıracak teknik verilerle tespiti halinde delil olabileceği, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, terör örgütleriyle hiçbir bağlantısının bulunmadığı, görev süresi boyunca Anayasaya ve diğer mevzuat hükümlerine uygun şekilde hareket ettiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4/1-(g) maddesinde, terör örgütleri veya Milli Güvenlik Kurulunca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplar ile üyeler arasındaki bağın sübut derecesinde ortaya konulmasının aranmadığı, idarece yapılacak değerlendirmenin yeterli görüldüğü, benzer nitelikteki davalarda da mahkemelerce ret kararı verildiği, dava konusu kararın zorunlu, acil ve orantılı tedbir niteliğinde olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının adli yardım isteminin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesi kararıyla kabulü nedeniyle 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335/3. maddesi uyarınca adli yardım kararı hükmün kesinleşmesine kadar devam edeceğinden, davacının temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Diğer yandan, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan,
''...Her ne kadar sanık, Bylock kullanmadığını, yüklemediğini, suçlamaları kabul etmediğini beyan etmiş ise de; dosyaya getirtilen … Cumhuriyet Başsavcılığı ve BTK'dan gelen yazı cevapları incelendiğinde sanığın … nolu telefon hattı ile Bylock programına giriş yaptığının tespit edildiği anlaşılmaktadır. Sanığın gerek gizli haberleşme programı olan bylock programını kullanması BTK raporları ile tüm dosya kapsamı dikkate alındığında; FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile süreklilik ve yoğunluk teşkil edecek şekil ve derecede ilişkili bulunduğu anlaşılmış olup; açıklanan nedenlerle sanığın, oluş ile uyumsuz olan, gerçeği yansıtmayan ve suçtan kurtulmaya yönelik olan savunmasına itibar edilmemiştir.
Kabule göre sanığın, Merkez Bankasında … olarak görev yaparken kamu görevinden ihraç edildiği, FETÖ/PDY Silahlı Terör örgütü üyelerinin iletişim amacıyla kullandıkları Bylock isimli şifreli mesajlaşma ve iletişim programını, adına kayıtlı olup 2004 yılından bu yana kullandığını beyan ettiği … numaralı hat ve … IMEI no'lu cihaz ile 12.08.2014 tarihinden 12.09.2014 tarihine Bylock programı tarafından kullanılan IP adresine 355 kez sinyal alıp vermek suretiyle, aynı hat ve aynı imei numaralı cihaz ile giriş yaptığının tespit edildiği, BTK'dan gelen yazı cevaplarına göre sanığın örgütün gizli yazışma programını kullandığının sabit olduğu..." şeklindeki tespitlerden, davacının örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını kullandığı anlaşıldığından FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım kararından dolayı tahsili ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesi, 1. fıkrası uyarınca, davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 13/10/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.