Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2018/2919 E. , 2021/3997 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/2919
Karar No : 2021/3997
DAVACI : …adına … Sendikası
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU : Okul Müdürü olarak görev yapan davacı adına Sendika tarafından; 21/06/2018 günlü, 30455 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumlarına Yönetici Görevlendirme Yönetmeliği'nin "Yönetici görevlendirmede esas alınacak hususlar" başlıklı 29. maddesinin 5. fıkrasında yer alan "Öğrencilerinin tamamı kız olan eğitim kurumlarının müdürleri .... kadın adaylar arasından görevlendirilir." ibarelerinin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI :
Dava konusu olan düzenlemenin üst hukuk normlarına uygun olmadığı ileri sürülmüştür.
DAVALININ SAVUNMASI :
Davalı idare tarafından; düzenlemenin hukuka, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olduğu yolunda savunma yapılmıştır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Dava konusu Yönetmeliğin yürürlükten kalkmış olması nedeniyle, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmüştür.
DANIŞTAY SAVCISI : …
DÜŞÜNCESİ : Okul Müdürü olarak görev yapan davacı adına Sendika tarafından; 21/06/2018 tarih ve 30455 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumlarına Yönetici Görevlendirme Yönetmeliği'nin "Yönetici görevlendirmede esas alınacak hususlar" başlıklı 29. maddesinin 5. fıkrasında yer alan "Öğrencilerinin tamamı kız olan eğitim kurumlarının müdürleri .... kadın adaylar arasından görevlendirilir." ibarelerinin iptali istenilmektedir.
Kamu hizmetlerini etkin ve verimli şekilde yürütmekle görevli idarelerin belirli görevlere uygun personelin getirilmesi amacıyla bu görevlere atanacaklarda aranılan nitelikleri belirleme konusunda takdir yetkisi bulunmaktadır.
Dava konusu hükümle; tamamı kız veya yatılı kız öğrencisi bulunan eğitim kurumlarında kız öğrencilerin ihtiyaçlarının karşılanması ve oluşabilecek bazı problemlerin ortadan kaldırılması amacının dışında başka bir amacın güdülmediği anlaşılmakta olup, anılan düzenlemede hukuka ve hizmet gereklerine aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesi'nce; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
21/06/2018 günlü, 30455 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve dava konusu olan Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumlarına Yönetici Görevlendirme Yönetmeliği, 05/02/2021 günlü, 31386 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumlarına Yönetici Seçme ve Görevlendirme Yönetmeliği'nin 41. maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.
Bu durumda, dava konusu edilen düzenlemenin hukuksal geçerliliğinin ve uyuşmazlığın esasının incelenmesinde hukuki yararın kalmadığı anlaşılmakta olup, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Konusu kalmayan dava hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA;
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam …-TL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine;
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca …-TL vekâlet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine;
4. Posta gideri avansından artan tutarın, kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine;
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere, 08/11/2021 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
İdari Yargı denetiminin amacının "hukuka uygunluk" olduğu ve bu denetimin de dava konusu işlemin kurulduğu tarih itibarıyla gerçekleştirilmesi gerektiği İdare hukukunun bilinen en temel ilkeleridir. Bu nedenle, dava konusu düzenleyici işlemin hukuka uygunluğunun denetlenerek bir karar verilmesi ve tarafların davadaki haklılık durumuna göre de yargılama giderlerine hükmedilmesi gerekmekte iken, dava konusu edilen Yönetmeliğin daha sonra yürürlüğe giren Yönetmelikle yürürlükten kaldırılması nedeniyle, düzenleyici işlem bakımından davanın konusuz kaldığından bahisle, karar verilmesine yer olmadığına ve yargılama giderlerinin davalı idaren alınarak davacıya verilmesine yönelik olarak verilen karara katılmıyorum.