Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/2946 E. , 2021/7185 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/2946
Karar No : 2021/7185
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...'ı temsilen … Sendikası
VEKİLİ : Av....
İSTEMİN KONUSU : ...İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Burdur ili, Bucak ilçesi, ...Nolu Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonunda sağlık memuru (acil tıp teknisyeni) olarak görev yapan davacı tarafından, Afyon Kocatepe Üniversitesi Sağlık Yüksekokulu, Sağlık Kurumları Yöneticiliği lisans programından mezun olması nedeniyle, özel hizmet tazminatının yeni öğrenim durumuna göre düzenlenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 25/08/2014 tarihli işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal hakların işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7/h, 10 ve 45. maddeleri uyarınca yükseköğretim kurumlarına öğrenci seçme ve yerleştirme esaslarını belirlemek üzere Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) tarafından hazırlanan ve basımı, dağıtımı ve uygulanması da, Yükseköğretim Genel Kurulu'nun 29/01/2009 tarihli toplantısında kabul edilen, 2009-ÖSYS Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sistemi (ÖSYS) Kılavuzu'nun "Mesleki ve Teknik Ortaöğretim Kurumlarının Alanları ile Aynı Alanlardaki Lisans Programları" başlıklı 6 Nolu Tablosu'nda, Acil Tıp Teknisyenliği Bölümü mezunlarının Sağlık Kurumları Yöneticiliği Lisans Programı'nı tercih edebileceklerinin belirtildiği, bu durumda, davacının, bitirmiş olduğu Sağlık Meslek Lisesi, Acil Tıp Teknisyenliği Bölümü'nün devamı olarak nitelendirilen Sağlık Yüksekokulu Sağlık Kurumları Yöneticiliği Bölümü'ne 2547 sayılı Kanun'un 45. maddesinde belirtilen şekilde ek puanla yerleştirilmesi karşısında, yerleştirildiği programın, bitirmiş olduğu Acil Tıp Teknisyenliği Bölümü'nün üst öğrenimi olarak kabulünün zorunlu olduğu, Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfında yer alan personele, zam (yan ödeme) ve özel hizmet tazminatının bitirdikleri üst öğrenime göre ödenebilmesi için, bitirilen üst öğrenimin Sağlık Hizmetleri Sınıfına atanılabilecek nitelikte bir bölüm olması gerektiği, Sağlık Yönetimi lisans programı mezunlarının, Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfına ait bir kadroya atanabileceklerinden, davacının mezun olmuş olduğu lisans programının, sağlık hizmetleri alanında mesleki bir üst öğrenim olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle, özel hizmet tazminatının buna göre belirlenmesi gerekirken aksi yönde tesis edilen Burdur Valiliği işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı açık olduğundan, dava konusu işlemin iptaline, parasal hak talebinin kabulüne, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların, başvuru tarihi olan 23/07/2014 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idareden alınarak davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu işlemin, kesin ve yürütülebilir bir işlem olmadığından davacının hukuki durumunda bir değişiklik meydana getirmediği, Devlet memurlarına ödenecek zam ve tazminatların 657 sayılı Kanun'un 152. maddesinde düzenlendiği, davacının bitirmiş olduğu lisans programının mevcut mesleki öğrenimin program ve ve bölüm bazında devamı mahiyetinde olmaması nedeniyle kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, parasal hak talebinin kabulü ile davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların, başvuru tarihi olan 23/07/2014 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idareden alınarak davacıya ödenmesi yolundaki ...İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 28/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.