Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2018/3637 E. , 2022/1916 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/3637
Karar No:2022/1916
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- ... Mühendislik A.Ş.
2- ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ağrı Belediye Başkanlığı'nca 10/04/2018 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca açık ihale usulüyle gerçekleştirilen "Ağrı Park Yapım İşi" ihalesinin "idari ve teknik şartnamedeki uyumsuzluk ve yapılan proje değişikliği" gerekçesiyle iptaline ilişkin 10/04/2018 tarihli davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; iptal edilen ihale kapsamında 432 iş kalemi olduğu, ihalenin yaklaşık maliyetinin 28.810.530,45-TL olduğu, ihale kapsamında yer alan 896 metrekare basketbol sahası yapımının söz konusu olduğu, basketbol sahası yapım maliyetinin 212.979,20-TL olduğu, anılan ihalenin Ağrı Belediye Başkanlığı'nın 10/04/2018 tarihli kararı ile iptal edilmesinden sonra aynı iş için yapılan 11/05/2018 tarihli ihalede ise 432 iş kalemi olduğu, yaklaşık maliyetin 28.592.349,87-TL olduğu, ikinci ihalede basketbol sahası yapımından vazgeçilerek zemin iyileştirme kaba inşaat işlerine yer verildiği, zemin iyileştirme kaba inşaat işlerinin yaklaşık maliyetinin ise 46.910,42-TL olduğu, her iki ihale arasında sadece 1 iş kaleminde farklılık bulunduğu, ihale konusu işte meydana gelecek bedel artışının ve yapılacak işin Kamu İhale Sözleşmeleri Kanun'un 24. maddesinde yer alan ihaleye çıkarılmaksızın aynı yüklenici üzerinde bırakılabilecek maliyet artışının çok altında olduğu, ayrıca teknik şartnamenin de günün koşulları ve teknik yenilikleri kapsayacak şekilde revize edilebileceği, bu nedenle ihalenin iptal edilmesine yönelik işlemde beklenen kamu yararının gerçekleşmediği, öte yandan, dava konusu işlemin iptal edilmesinin söz konusu ihalenin doğrudan davacılar uhdesinde bırakılması sonucunu doğurmayacağı, ihale komisyonu tarafından geçerli teklifler incelenerek ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenmek suretiyle ihalenin sonuçlandırılacağı, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, ihalenin idarece iptal edilebileceği, bu konuda idareye takdir yetkisi tanındığı, iptal edilmemesi halinde dava konusu ihalenin davacıların uhdesinde kalacağı açık olmadığından davacıların işbu davayı açmada hukuki yararları bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacılar tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:.. , K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 28/04/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.