Danıştay 15. Daire Başkanlığı 2018/3808 E. , 2018/6879 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONBEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/3808
Karar No: 2018/6879
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacılar … ve … vekilleri Av. … tarafından; davacılar yakını müteveffa …'ın ... ili, ... İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde askerlik vazifesini yaptığı sırada, davalı idarenin hizmet kusuru nedeniyle "beyin kanaması" geçirdiği ve durumunun ağırlaştığı, sonrasında ise … Üniversitesi … Tıp Merkezi'nde tadavisi sürerken 23.10.2017 tarihinde vefat ettiğinden bahisle fazlaya ilişkin haklar saklı kalmak kaydı ile davacıların her biri için ayrı ayrı olmak üzere 50.000-TL maddi, 50.000-TL manevi olmak üzere toplam 200.000-TL tazminatın idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, Erzurum 1. İdare Mahkemesi'nce; mütevaffanın ... ilinde askerlik yaptığı ve tedavisi devan ederken Malatya ilinde vefat ettiği, tazminata konu vefat olayının Malatya ilinde meydana geldiği, bu nedenle uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Malatya İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu yolunda verilen … günlü ve E:…, K:... sayılı karar ile Malatya İdare Mahkemesi'nce; dava dilekçesindeki iddialarının incelenmesinden, müteveffa ... 'ın ölümü ile ilgili olarak adı geçenin askerliğini yaptığı askeri birlik ile ... Onkoloi Hastanesi ve ... ... Devlet Hastanesi'nde verilen hizmetlerin kusurlandırıldığı, vefatın gerçekleştirildiği ... Merkezi'ne herhangi bir kusur atfedilmediği, salt ölüm olayının Malatya ilinde gerçekleşmesinin davanın Malatya İdare Mahkemesi'nde görüm ve çözümünü gerektirmeyeceği, eylemin gerçekleştiği/hizmetin görüldüğü yer idare mahkemesi olan ... ilinin idari yargı yönünden bağlı olduğu Erzurum İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu yolunda verilen … günlü ve E: …, K:… sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tam yargı davalarında yetki" başlığını taşıyan 36. maddesinde, "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla:
a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili,
b)Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer,
c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer İdari mahkemesidir." hükmü yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden, ... Asayiş Jandarma Bölük Komutanlığı emrinde askerlik görevini ifa etmekte olan davacılar yakını ... 'ın baş ağrısı, bulantı ve kusma şikayetleri ile pek çok kez ... Onkoloji Hastanesi'ne sevk edildiği, burada yapılan muayene ve tedavi işlemleri üzerine reçete tanzim edilerek birliğine geri göderildiği, şikayetlerinin devam etmesi üzerine sevk edildiği ... ... Devlet Hastanesi'nde ise beyin kanaması teşhisi konularak... Merkezine sevk edildiği, adı geçenin buradaki tedavisi devam ederken ölüm olayının meydana gelmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Davacılar tarafından, beyin kanaması nedeniyle vefat eden yakınlarının ölümünde, müteveffanın rahatsızlığının teşhis ve tedavisinde geç kalındığı, başvurulan ... Onkoloji Hastanesi'nce gerekli ve yeterli tetkik ve tedavi uygulanmadığı, ağrı kesici ilaçlar reçete edilerek müteveffanın birliğine geri gönderildiği, eksik ve hatalı sunulan sağlık hizmeti nedeniyle müteveffanın rahatsızlığının ilerlemesine ve ölümüne neden olunduğu, dava konusu olayda idarenin hizmet kusuru bulunduğu iddia edilmektedir.
Davacı taraf iddiaları ile vefat olayına ilişkin süreç birlikte değerlendirildiğinde, mütevaffanın ... Asayiş Jandarma Bölük Komutanlığı emrinde askerlik görevini ifa ettiği esnada 02/10/2017-16/10/2017 arasında baş ağrısı, bulantı ve kusma şikayetleri ile 4 kez ... Onkoloji Hastanesi'ne sevk edildiği, burada yapılan muayene ve tedavi işlemleri üzerine reçete tanzim edilerek birliğine geri göderildiği, şikayetlerinin artarak devam etmemesi üzerine 17/10/2017 tarihinde yeniden başvurduğu ... Onkoloji Hastanesi'nde ilgili branş uzmanı olmadığı için sevk edildiği ... ... Devlet Hastanesi'nde müteveffaya beyin kanaması tanısı konulduğu ve ileri tetkik ve tedavi için ... Merkezi'ne sevk edildiği, buradaki tedavisi sürerken 23/10/2017 tarihinde vefat olayının gerçekleştiği, davacılar tarafından müteveffanın ölümüne neden olduğu iddia edilen hizmet kusurunun (teşhis ve tedaviye yönelik) da yoğunlukla ... Onkoloji Hastanesi'nce sunulan sağlık hizmetlerine ilişkin olduğu anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde söz konusu sağlık hizmetinin sunulduğu yer olan ... (... ) ilinin yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu Van İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenle, davanın görüm ve çözümünde Van İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna, dava dosyasının Van İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, kararın Mahkemesince Malatya İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 11/10/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.