Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2018/3887 E. , 2022/1787 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/3887
Karar No:2022/1787
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "…" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 14-15-16/03/2017 yayımlanan "…" adlı programda 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ç) ve (f) bentlerinin tekraren ihlâl edildiğinden bahisle en ağır tek ceza olarak 854.090,00-TL idarî para cezası uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı … Üst Kurulu (Üst Kurul) kararın iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; uyuşmazlığa konu programda katılımcıların beğendikleri aday ile yakınlaşmalarına, birbirlerini tanımalarına imkân verildiği, programlarda damat ve gelin adayları arasında tartışmalar yaşandığı, yeni adaylarla görüşmelerde eski taliplerle yaşananların sürekli gündeme getirildiği, bu hususların aile yapısına aykırı olduğu, kullanılan ifadelerin aile kurumunun ciddiyeti ile bağdaşmadığı, gelin ve damat adaylarının birbirlerine karşı insan onurunu hedef alan aşağılayıcı, küçük düşürücü, ağır ithamlarda bulundukları görüldüğünden, toplum üzerindeki etkisi tartışılarak, evliliğe giden yolda mahrem olan ilişkiyi paylaşıma açtığı saptamasında bulunularak, 6112 sayılı Kanunun 8. maddesinin 1. fıkrasının (ç) ve (f) bendinde yer alan yayın ilkelerinin ihlâl edildiği sonucuna varılmış ise de; katılımcıların tanıştırılması sırasında katılımcıların aralarında geçen konuşmalardan yola çıkılarak, katılımcılar arasında geçen ifadelerden insan onurunun ne şekilde zedelendiği, konuklardan hangisinin özel hayatının kendisinin bilgisi dışında kamuoyunda paylaşıldığı, program katılımcılarından hangisinin başka katılımcılar tarafından küçük düşürüldüğü, aşağılandığı veya iftira atıldığına dair bir tespit açık ve kesin bir şekilde ortaya konulamadığı, söz konusu programda yer verilen, alıntılanan konuşmaların, toplumun milli ve manevi değerlerine, genel ahlaka ve ailenin korunması ilkesine aykırılığının açıklığa kavuşturulamadığı, deşifre metni bir bütün olarak değerlendirildiğinde evlilikle sonuçlanması amacıyla damat adayı ile gelin adaylarının ve bunların yakınlarının birbirlerini tanımaya çalışmalarına ve bunun sonucunda da evlenmek için en uygun adayın seçilmesine yönelik olduğu, katılımcı adayların birbirlerini eleştirdikleri, dava konusu Üst Kurul kararının gerekçesinde programla ilgili genel değerlendirmeler yapılmak suretiyle ceza verildiğinin görüldüğü, anılan program içeriğinde ise şikâyet olunan hususları doğrulayıcı ve ceza uygulamayı gerektiren bir hususa rastlanmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdarî Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, kamuoyu önünde bir gelin veya damat adayının aynı anda birden fazla kişiyle görüşmesinin ortaya çıkması ve sürekli olarak adaylar arasındaki tartışmaların ekrana getirilmesinin en uygun adayın seçimi bağlamında düşünülemeyeceği, kişilik hakkının ihlâline tarafların rızasının dâhi meşrûiyet kazandıramayacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, dava konusu Kurul kararında uzman görüşünün yer almadığı, dış yapım olan programın canlı yayınlandığı, programa katılan kişilerin taliplerini tanımak ve anlaşabilirlerse evlenmek istedikleri, hangi program için idarî yaptırım uygulandığının belli olmadığı, haklarının ihlâl edildiği belirlemesi yapılan kişilerin konu ile ilgili yapmış oldukları bir başvurunun bulunmadığı, uyuşmazlık konusu yayının basın özgürlüğü kapsamında kaldığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 20/04/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.