T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/3888
Karar No:2023/4893
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kurulu
...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Televizyon ve Radyo Yayıncılık A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "... " logosuyla yayın yapan televizyon kanalında, 12/09/2017 tarihinde saat 12.11'de yayınlanan ''... '' isimli ürünün ticari iletişim yayınında 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin dördüncü fıkrasında yer verilen, "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, ..., takviye edici gıdalar ve benzeri destekleyici ürünler de dâhil olmak üzere herhangi bir ürünün ilgili mevzuatına aykırı olarak sağlık beyanıyla satışına, pazarlanmasına ve/veya reklamına, ... yer verilemez. ..." şeklindeki yayın ilkesinin tekraren ihlâl edildiğinden bahisle 10 (on) gün süreyle yayınlarının durdurulmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararda; dava konusu işlem tesis edilmeden önce yapılan değerlendirmede Sağlık Bakanlığı'nın sağlık beyanının kapsamını belirleyen yazısına atıfta bulunulduğu, söz konusu değerlendirme raporunda; Sağlık Bakanlığı yazısındaki, "insan sağlığına doğrudan veya dolaylı olarak faydalı olduğunu yahut hastalıklara veya belirtilerine karşı etkili olduğunu, koruduğunu, tedavi ettiğini belirten, ileri süren veya ima eden tüm ifadelerin sağlık beyanı olarak kabul edildiği, endikasyon belirten ürünler için Sağlık Bakanlığı'nca ruhsat düzenlenmesinin gerekmekte olduğu" ifadelerine yer verildiği, bazı reklam ve programlarda gıda takviyeri ve bazı kozmetik ürünlerin "zeka seviyesinde artış, iştahsızlık, iktidarsızlık, cinsel sorunları giderme, tansiyon ritm bozukluklarını giderme... Diz ve kas ağrısı, sırt ağrısı, eklem ağrıları, saç çıkarma, kellik" gibi semptomlarda tedavi edici özelliği belirtilerek yani sağlık beyanında bulunularak tanıtım yapıldığı, Sağlık Bakanlığı'nın yetkili olduğu alanda endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığı'nca ruhsat düzenlenmesi gerektiği hususu ile satışının ve pazarlamasının nasıl yapılması gerektiğinin Yasalarla düzenlendiği, bunun dışında ürünlerin sağlık beyanı ile reklam tanıtım ve satışının uygun olmadığının ifade edildiği açıklamasına yer verilerek sağlık beyanı ile satış yapıldığı sonucuna ulaşıldığı, endikasyonun, herhangi bir hastalığa ilişkin izlenmesi gereken tedavi yöntemleri ve tedavi içerisindeki sürecin gidişinin nasıl olacağının belirlenmesi olarak ifade edilmesi hâlinde, uyuşmazlığa konu reklamda kullanılan ifadelerin sağlık beyanı olduğu açıklamasının kabulü için hastalık olarak belirtilen bazı saptamalarda bulunulmuş olmasının gerektiği, tanıtıma konu ürünün, saçların beyazlaması, kepeklenmesi ve dökülmesi hâli için çözüm olacağının belirtildiği, bu üç hâlin de bir hastalık olarak kabulünün olası olmadığı, bu sorunların çözüleceği, yok olacağı ifadelerinin ne derece gerçeği yansıttığı, bu durumu ortaya koyan tespitlerin neler olduğu sorgulanmasının yapılmasının bu hususlara göre tüketicinin nasıl bir tanıtım ile karşı karşıya bırakıldığının ve bir yaptırım uygulanıp uygulanmayacağı hususlarının ayrıca tartışılması gerektiği, hastalık olarak değerlendirilemeyecek hâller için sağlık beyanı ile tanıtım yapıldığından bahisle yaptırım uygulanması işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, saç kepeklenmesi ve dökülmesinin tıbbi bir sorun olduğu ve cilt hastalığı olarak değerlendirilmesi gerektiği, dermatoloji alanındaki uzman doktorların makalelerinde de bu hususun açıkça izah edildiği, davaya konu yayında ürünün kimyasal barındırmadığı ve boya olmadığı iddiasıyla beyazları yok ettiği, saç dökülmesi ile kepeklenmeyi önlediği hususunun vurgulanarak bu tür sorunlara çözüm olarak sunulduğu, ürünün sağlık beyanıyla tanıtımının yapılmış olduğu, Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13/02/2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, insan sağlığına doğrudan veya dolaylı olarak faydalı olduğu, belirtilere karşı etkili olduğu, tedavi ettiği hususunu belirten veya ima eden tüm ifadelerin sağlık beyanı olarak kabul edildiğinin belirtildiği, teknik konuda bilirkişiye başvurulmaksızın Mahkeme tarafından verilen kararın eksik incelemeye dayalı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, saçların beyazlaması, kepeklenmesi veya dökülmesi hâlinin bir hastalık olarak kabulünün mümkün olmadığı, hastalık olarak kabul edilemeyen bir durum için sağlık beyanı ile yayın yapıldığı iddiasının gerçeklikten uzak olduğu, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
ESAS YÖNÜNDEN:
MADDİ OLAY :
Davacı şirkete ait ... logosuyla yayın yapan kuruluşun 04/05/2017 tarihli yayını nedeniyle ... tarih ve ... sayılı Üst Kurul kararıyla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin dördüncü fıkrasının ihlâl edildiğinden bahisle aynı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulanmasına ve ihlâle konu program yayınının 5 (beş) kez durdurulmasına karar verilmiş, anılan Üst Kurul kararına karşı dava açılmamıştır.
12/09/2017 tarihinde saat 12.11'de yayınlanan "..." isimli ürünün ticari iletişim yayınında kullanılan "Evet Sevgili izleyenler. Şu andan itibaren televizyonlarınızın sesini daha fazla yükseltebilirsiniz... ... marka şampuan hiç bir kimyasal barındırmaz, boya değildir, doğal aromalı şampuandır. Her kullanımdan sonra saçlarınızdaki beyazlar yok olacak. Saç renginiz doğal renginiz neyse o renge kavuşacaksınız. Kepek sorununuz ortadan kalkacak, saçlarınızın dökülmesi önlenecek, saçlarınız gürleşecek" ve "... dünya markası. ...beyaz saçlara son. Daha gür daha güçlü, daha parlak. Beyaz saça, kepekli saça, zayıf saça son. 14 adet 59TL + Kargo. Beyaz giderici saç şampuanı eski saçınıza beş dakikada kavuşun. Sipariş hattı ... 1 kutuda 14 adet var. 5 adet eldiven hediye, Kellik kepek ve saç yıpranmasını önler. Beyaz saçlardan kurtulun." şeklindeki ifadelerin, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan kurala aykırı olduğu ve Kanun'un 8. maddesinin dördüncü fıkrasının bir yıl içinde ikinci kez tekraren ihlâl edildiği gerekçesiyle, aynı Kanun'un 32. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca yayının 10 (on) gün süreyle durdurulmasına ilişkin ...tarih ve ...sayılı Üst Kurul kararı alınmıştır.
Bunun üzerine anılan Üst Kurul kararının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un, "Yayın hizmeti ilkeleri" başlıklı 8. maddesinin birinci fıkrasında, "Medya hizmet sağlayıcılar, yayın hizmetlerini kamusal sorumluluk anlayışıyla bu fıkrada yer alan ilkelere uygun olarak sunarlar"; dördüncü fıkrasında, "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, arkadaş bulma amacıyla kişilerin tanıştırıldığı ve/veya buluşturulduğu türden programlara, takviye edici gıdalar ve benzeri destekleyici ürünler de dâhil olmak üzere herhangi bir ürünün ilgili mevzuatına aykırı olarak sağlık beyanıyla satışına, pazarlanmasına ve/veya reklamına, sohbet, arkadaşlık ve eş bulma hatlarının ve hizmetlerinin tanıtımına yer verilemez. Katma değerli elektronik haberleşme hizmet numaraları, yerel aranır numaralar, benzeri özel içerikli hizmetlere ilişkin numaralar ile özel ücrete tâbi diğer sabit ve mobil numaralar kullanılmak suretiyle, izleyici ve dinleyicileri yanıltıcı ve/veya haksız kazanca neden olacak şekilde yarışma, çekiliş, lotarya ve benzeri adlar altında ödül ve ikramiye taahhüt edilemez ve bu yöntemle ürün tanıtımı, satışı ve pazarlaması yapılamaz."; "İdari yaptırımlar" başlıklı 32. maddesinin beşinci fıkrasında, "8. maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentlerindeki ilkelerle dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlâlin tekrarı hâlinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının on güne kadar durdurulmasına; ikinci tekrarı hâlinde ise, yayın lisansının iptaline karar verilir." kuralları yer almıştır.
Sağlık Beyanı ile Satışa Sunulan Ürünlerin Sağlık Beyanları Hakkında Yönetmelik'in "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin (c) bendinde, "Sağlık beyanı: İnsan sağlığına doğrudan veya dolaylı olarak faydalı olduğunu yahut hastalıklara veya belirtilerine karşı etkili olduğunu, koruduğunu, tedavi ettiğini belirten, ileri süren veya ima eden tüm ifadeleri ... ifade eder"; "Sağlık beyanlarını kullanmanın temel ilke ve esasları" başlıklı 5. maddesinde, "Ürünlere ilişkin özel mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla; sağlık beyanı ile tanıtım aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır: a) Bu Yönetmelik kapsamındaki ürünlerin, sağlık beyanı ile tanıtımının yapılabilmesi ve piyasaya arzı için iddia edilen sağlık beyanı hakkında Kurumdan izin alınması şarttır. b) Sağlık beyanı içerisinde klinik çalışmalar ile ispatlanmamış bir ifadeye yer verilemez. c) Ürünlerin tanıtımı, gereksiz kullanım ve beklenmeyen riskli durumlara neden olabilecek yanıltıcı, abartılmış veya doğruluğu kanıtlanmamış bilgiler içeren sağlık beyanları kullanılarak yapılamaz. ç) Kurumun kullanımına izin verdiği sağlık beyanı metni dışında herhangi bir sağlık beyanı kullanarak ürün tanıtımı yapılamaz. d) Ürünlerle ilgili yapılan sağlık beyanından ürün sahibi ile tanıtımcı müştereken sorumludur. e) Ürünlerin sağlık beyanında tanıklığına başvurulan kişinin tecrübesine dayanan hiçbir teşekkür, övgü, tavsiye veya onay ifadesine yer verilemez veya imada bulunulamaz. f) Toplumu bilgilendirmek amacıyla, özellikle televizyon ve radyo programları olmak üzere çeşitli mecralarda, bilgisine başvurulan kişilerin, bilgi verdikleri konudaki uzmanlıklarını akademik olarak kanıtlamış olmaları, açıklamalarını bilimsel nitelikte bilgilerle ve mevzuata uygun olarak yapmaları zorunludur. g) Tanıtımlarda, Bakanlığın veya Kurumun adı veya logosu kullanılamaz. ğ) Sağlık beyanı içeren tanıtımda kurum veya kuruluş, kişi adı veya amblem, logo veya diğer özgün kurumsal kimlik unsurları, tüketicinin aldanmasına yol açacak şekilde kullanılamaz. Ürün araştırmasına katılan kurum, kuruluş veya kişilerin adları ve belgeleri izinsiz kullanılamaz. h) Sağlık beyanı, bilimsel çalışmalardan yapılacak alıntılar, tablolar veya diğer görsel materyaller kullanılarak yapılacaksa, bilimsel çalışmanın aslına sadık kalınarak ve kaynakları tam olarak belirtilmek suretiyle kullanılır. ı) Ürüne ait tanıtımın “tanıtım” olduğu açıkça anlaşılacak şekilde olmak zorundadır. Ürüne ilişkin tanıtım; haber, yorum, bilgilendirme, tavsiye ve benzeri öğeleri içeren bir mecrada yayımlandığında, “tanıtım” olduğu kolaylıkla algılanacak biçimde belirtilir. i) Ürünün tanıtımında sağlık meslek mensuplarının tavsiyelerine atıfta bulunulamaz. j) Ürüne ait tanıtımlarda sağlık meslek örgütleri ile sağlıkla ilişkili hayır kurumlarının tavsiyeleri veya bu örgütler ve kurumlar tarafından verilen desteklere yer verilmez. k) Ürünün tanıtımında, ürünün kullanılmaması durumunda sağlığın olumsuz etkilenebileceğini ileri süren beyanlara yer verilemez. l) Kurumun talebi hâlinde tanıtımcı, beş iş günü içerisinde ürün sahibi veya dağıtıcıya ilişkin unvan, vergi numarası, vergi dairesi bilgileri ile posta adresi ve iletişim bilgilerini Kuruma vermekle yükümlüdür."; "Kozmetik ürünlerin tanıtımı" başlıklı 7. maddesinde, "Kozmetik ürünlerin tanıtımlarında; a) Herhangi bir hastalığı tedavi etmek veya önlemek, tedavisine yardımcı olmak, teşhis etmek veya bir fizyolojik fonksiyonu düzeltmek, düzenlemek veya değiştirmeye ilişkin ibareler veya imalar, b) Farmakolojik, immünolojik veya metabolik etkilerin sonucunda, fizyolojik fonksiyonları yenilediğini, düzelttiğini veya değiştirdiğini iddia eden veya ima eden beyanlar, c) Beşeri tıbbi ürün etkisine atıfta bulunan beyanlar kullanılamaz." kurallarına yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Aktarılan kuralların birlikte değerlendirilmesinden, insan sağlığına doğrudan veya dolaylı olarak faydalı olduğunu yahut hastalıklara veya belirtilerine karşı etkili olduğunu, koruduğunu, tedavi ettiğini belirten, ileri süren veya ima eden tüm ifadelerin sağlık beyanı olarak kabul edildiği, radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, takviye edici gıdalar ve benzeri destekleyici ürünler de dâhil olmak üzere herhangi bir ürünün ilgili mevzuatına aykırı olarak sağlık beyanıyla satışına, pazarlanmasına ve/veya reklamına yer verilemeyeceği, bu ilkeye aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlâlin tekrarı hâlinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının on güne kadar durdurulmasına karar verileceği anlaşılmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, davacı şirkete ait ''...'' logosuyla yayın yapan kuruluşun 04/05/2017 tarihli yayını nedeniyle ...tarih ve ...sayılı Üst Kurul kararıyla, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin dördüncü fıkrasının ihlâl edildiğinden bahisle aynı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca idari para cezası uygulanmasına ve ihlâle konu program yayınının 5 (beş) kez durdurulmasına karar verildiği, anılan Kurul kararına karşı dava açılmadığı, sonrasında 12/09/2017 tarihinde saat 12.11'de yayınlanan "..." isimli ürünün reklam ve satışına yönelik olarak kullanılan "Her kullanımdan sonra saçlarınızdaki beyazlar yok olacak. Saç renginiz doğal renginiz neyse o renge kavuşacaksınız. Kepek sorununuz ortadan kalkacak, saçlarınızın dökülmesi önlenecek, saçlarınız gürleşecek" ve "Kellik kepek ve saç yıpranmasını önler. Beyaz saçlardan kurtulun." şeklindeki ifadeler sebebiyle, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin dördüncü fıkrasının tekraren ihlâl edildiğinden bahisle aynı Kanun'un 32. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca yayının 10 (on) gün süreyle durdurulmasına ilişkin ...tarih ve ... sayılı Üst Kurul kararının alındığı, bunun üzerine söz konusu kararın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı görülmüştür.
Uyuşmazlık, davacı kuruluşun 12/09/2017 tarihinde saat 12.11'de yayınladığı "..." isimli ürünün reklam ve satışına yönelik olarak kullanılan söz konusu ifadelerin sağlık beyanı olarak kabul edilip edilemeyeceğinden kaynaklanmaktadır.
Benzer bir uyuşmazlıkta, Dairemizin E:2019/2954 sayılı dosyasına kayden açılan davada "..." isimli ürünün tanıtımına yönelik kullanılan ifadelerin sağlık beyanı olarak kabul edilip edilemeyeceği hususuna yönelik olarak 09/11/2022 tarihli ara kararıyla Sağlık Bakanlığı'ndan; 1) "Sağlık beyanı" ifadesinden tam olarak ne anlaşılması gerektiği, herhangi bir ürünün sağlık beyanıyla satışının, pazarlanmasının veya reklamının yapıldığı tespitinin ne şekilde olacağı, bu hususun tespitinde hangi mevzuatın değerlendirildiğinin sorulmasına, bu hususlara yönelik tüm bilgi ve belgelerin onaylı birer örneğinin Dairemiz'e gönderilmesinin istenilmesine, 2) ...İdare Mahkemesi'nin 01/02/2018 tarih ve E: ...sayılı ara kararı gereğinin ifası için Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun ...tarih ve ...sayılı yazısı ekinde "... Şampuan" adlı ürüne yönelik Sağlık Beyanı Değerlendirme Komisyonu kararlarının sunulduğu görüldüğünden, anılan Komisyonun oluşturulmasıyla ilgili yasal mevzuatın ne olduğunun ve Komisyon kararlarında "saçlarınız gürleşecek" ve "kellik" ifadelerinin sağlık beyanı olarak nitelendirilmesinin gerekçesi sorulmuş; Sağlık Bakanlığı tarafından verilen ara kararı cevabında "...Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Bilimsel Danışma Komisyonlarının
Teşkili ve Görevleri Hakkında Yönetmelik gereğince Kurumda teşkil edilecek komisyonların
düzenlendiği, bahse konu komisyon kararlarında adı geçen üyelerin bulunduğu komisyon listesinin
25/12/2015 tarih ve 158675 sayılı Bakanlık Makamının oluru ile oluşturulduğu, Kurumda teşkil edilen komisyonların kurumun görev alanına giren iş ve işlemlerden ihtiyaç duyulan alanlarda bilimsel danışmanlık yapmak ve görüş bildirmekle görevli olduğu, saç dökülmesinin (alopesi), dihidrotestesteron hormonunun kafa derisindeki saç foliküllerini etkilemesi gibi fizyolojik ve patolojik nedenlerle ortaya çıkabilen bir hastalık olduğu ve tedavisinde de ... gibi beşeri tıbbi ürünler ve girişimsel yöntemlerin kullanıldığı, Sağlık Beyanı Değerlendirme Komisyonu kararlarında bahsi geçen ifadelerin Sağlık Beyanı ile Satışa Sunulan Ürünlerin Sağlık Beyanları Hakkında Yönetmeliğin 7. maddesindeki ... beyanlara atıfta bulunduğundan sağlık beyanı olarak değerlendirildiği" belirtilmiştir. İdare Mahkemesi kararında her ne kadar "...tanıtıma konu ürünün, saçların beyazlaması, kepeklenmesi ve dökülmesi hâli için çözüm olacağının belirtildiği, bu üç hâlin de bir hastalık olarak kabulünün olası olmadığı, bu sorunların çözüleceği, yok olacağı ifadelerinin ne derece gerçeği yansıttığı, bu durumu ortaya koyan tespitlerin neler olduğu sorgulanmasının yapılması, bu hususlara göre tüketicinin nasıl bir tanıtım ile karşı karşıya bırakıldığının ve bir yaptırım uygulanıp uygulanmayacağının ayrıca tartışılmasının gerektiği, hastalık olarak değerlendirilemeyecek hâller için sağlık beyanı ile tanıtım yapıldığından bahisle yaptırım uygulanması işleminde hukukî isabet bulunmadığı" gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de; Dairemizin 09/11/2022 tarih ve E:2019/2954 sayılı dosyasında ara kararı ile istenilen bilgi ve belgelere ve sorulan hususlara yönelik olarak Sağlık Bakanlığı tarafından verilen cevaplar ile dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, saç dökülmesinin (alopesi), dihidrotestesteron hormonunun kafa derisindeki saç foliküllerini
etkilemesi gibi fizyolojik ve patolojik nedenlerle ortaya çıkabilen bir hastalık olduğu, bu hâliyle ... isimli ürünün tanıtımında kullanılan "...saçlarınızın dökülmesi önlenecek, saçlarınız gürleşecek..." ve "Kellik kepek ve saç yıpranmasını önler." ifadelerinin söz konusu ürünün insan sağlığına doğrudan veya dolaylı olarak faydalı olduğunu yahut hastalıklara veya belirtilerine karşı etkili olduğunu ifade ettiği kabul edilerek sağlık beyanı olarak değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin kabulüne;
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ...Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesine, 16/11/2023 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği oyuyla karara katılmıyorum.