Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2018/408 E. , 2022/583 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2018/408
Karar No : 2022/583
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına düzenlenen, … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı ödeme emirlerinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; … sayılı ödeme emri dayanağı ihbarnamelerin, 17/12/2015 - 25/12/2015 tarihli tebliğ alındılarında '' … Sok K. No:… D. No:… …/ İSTANBUL'' adresinin bulunduğu ancak sözü edilen adresin üzeri çizilerek … Mah. … Sok. No:… D:… …/ İSTANBUL'' adresi yazıldığı ve 29/12/2015 tarihinde mahalle muhtarının kaşesi bastırılıp imza attırılmak suretiyle tebliğ edildiği; tarihsiz bir tutanak ile de '' tebliğ alıcısının adres kayıt sistemindeki adresinde bulunmadığından bahisle 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 21. maddesi uyarınca kapıya yapıştırılmak suretiyle tebliğ edildiğinin kayıt altına alındığı, … sayılı ödeme emri dayanağı ihbarnamenin ise, 16/08/2015 tarihli ilan zaptı ile tebliğ edildiği, davalı idare tarafından ilanen tebliğ öncesi usulüne uygun tebliğe yönelik işlemlerin yapılıp yapılmadığına ilişkin bilgi ve belgenin dava dosyası içerisine sunulmadığı anlaşıldığından, 213 sayılı Kanun'da kurala bağlanan şekilde tebliğ edilmeyerek kesinleştirilemeyen amme alacağının vadesinde ödenmediğinden söz edilemeyeceğinden, söz konusu alacakların tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emirlerinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, … nolu ödeme emri dayanağı ihbarnamelerin, davacının ikamet ettiği adreste bulunamaması sebebiyle mahalle muhtarına bırakılmak suretiyle tebliğ edildiği, 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 51. maddesinde ''mali tebliğlerin kendi kanunlarında sarahat bulunmayan hallerde bu kanunun umumi hükümlerine göre'' yapılacağının hükme bağlandığı, Vergi Usul Kanunu'nda kapıya yapıştırılma usulüne ilişkin olarak herhangi bir düzenlenme bulunmadığı, bu durumda her iki kanun arasında bir çatışmanın varlığından değil, özel kanunda düzenlenmemiş bir durumdan söz edilebileceği, 7201 sayılı Kanun'un 51. maddesindeki sarih düzenlemeye istinaden, kapıya yapıştırma usulünün mali tebliğlerde uygulanmasında mani bir durumun olmadığı, ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 07/02/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.