Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2018/4384 E. , 2021/3421 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/4384
Karar No : 2021/3421
Temyiz Eden (Davacı) : …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bankası / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti :Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasında şef yardımcısı olarak görev yapan davacının, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (g) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı yazıyla bildirilen Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Yönetim Komitesinin … tarih ve … sayılı kararının iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; dava konusu işleme dayanak olacak hiçbir somut delilin davalı idarece dosyaya sunulamadığı, savunma hakkının ve kanunilik ilkesinin ihlal edildiği, soruşturma yapılmadan idari işlem tesis edilmesinin hukuka aykırı olduğu, ceza yargılamasında bylock kullanısı olmadığı hususunu kesin ve somut delillerle ispatladığı, ceza yargılamasının sonucunun beklenmesi gerektiği, görev süresi boyunca evrensel hukuk ilkelerine, Anayasaya ve diğer mevzuat hükümlerine uygun şekilde hareket ettiği, dava konusu işlemin unsurları itibariyle hukuka aykırılık teşkil ettiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4/1-(g) maddesinde, terör örgütleri veya Milli Güvenlik Kurulu'nca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplar ile üyeler arasındaki bağın sübut derecesinde ortaya konulmasının aranmadığı, idarece yapılacak değerlendirmenin yeterli görüldüğü, benzer nitelikteki davalarda da mahkemelerce ret kararı verildiği, dava konusu kararın zorunlu, acil ve orantılı tedbir niteliğinde olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Diğer yandan, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan,
''...Sanığın FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyelerinin kendi aralarında iletişim amaçlı kullandıkları ByLock programını … numaralı telefon hatları ile … imei numaralı ve … imei numaralı cep telefonları ile kullandığı, ByLock aboneliği ID numarasının ''…'', kullanıcı adının "…" ve şifresinin “…" olduğu, oluşturduğu bu profile çok sayıda ByLock programı kullanıcılarına eklendiği gibi kendi profiline de çok sayıda başka kullanıcıları eklediği, bağlı kişi listesi oluşturduğu, … isimli ByLock kullanıcısı sanığa "…" adını verdiği, sanığın HTS kayıtları incelendiğinde sanığın bylockuna ekli olan … ile 41 kez HTS kaydı olduğu tespit edildiği, sanığın bylock kullanmadığına ilişkin savunmasının suçtan kurtulmaya yönelik olduğu..." tespitleri dikkate alındığında davacının örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını kullandığı sonucuna varılmıştır.
…Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 02/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.