Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2018/447 E. , 2022/1026 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2018/447
Karar No : 2022/1026
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU : Davacı tarafından, futbol gözlemcisi olarak görev yapmakta iken gözlemcilik lisansının askıya alındığı ileri sürülerek futbol gözlemciliği lisansının askıya alınması işleminin iptali ile tarafına gözlemcilik unvanı verilmesi istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:.... sayılı kararıyla; davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesince davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, Tahkim Kuruluna başvuruda bulunulabilmesi için ... ile bağının olmasının zorunlu olduğu, gözlemcilik unvanı verilirse bu bağın kurulacağı, Tahkim Kurulunun benzer başvurularda ret kararı verdiği, işlemediği bir suçtan dolayı işlem tesis edildiği ve mahkeme kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Anayasa'nın "Sporun Geliştirilmesi ve Tahkim" başlıklı 59. maddesinde; "...Spor federasyonlarının spor faaliyetlerinin yönetimine ve disiplinine ilişkin kararlarına karşı ancak zorunlu tahkim yoluna başvurulabilir. Tahkim kurulu kararları kesin olup bu kararlara karşı hiçbir yargı merciine başvurulamaz." hükmü bulunmaktadır.
5894 sayılı Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un dava tarihi itibariyle yürürlükte olan haliyle "Tahkim Kurulu" başlıklı 6. maddesinde; "(1) Tahkim Kurulu, bu Kanun uyarınca bağımsız ve tarafsız bir zorunlu tahkim mercii olup TFF'nin en üst hukuk kuruludur ve TFF Statüsü ve ilgili talimatlarda belirtilen nitelikteki uyuşmazlıklar ile ilgili nihai karar merciidir. (2) Tahkim Kurulu, TFF Statüsü ve ilgili talimatlar uyarınca karar verme yetkisine sahip kurul ve organlar tarafından verilecek kararları nihai olarak inceleyerek münhasıran karara bağlar. Tahkim Kuruluna başvuru süresi TFF talimatlarının yayımından veya itiraz edilen kararın tebliğinden itibaren yedi gündür. (3) Tahkim Kurulunun oluşumu, görev, yetki, hak ve sorumlulukları ile üyelerinin sahip olması gereken nitelikler TFF Statüsünde belirlenir. Tahkim Kurulunun işleyişi ve usul kuralları TFF tarafından çıkarılacak talimatta yer alır. (4) Tahkim Kurulu kendisine yapılan başvuruları kesin ve nihai olarak karara bağlar. (5) Tahkim Kurulu üyeleri de bu Kanunun 5 inci maddesinin altıncı fıkrası hükümlerine tabidir." hükümleri yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, futbol gözlemcisi olarak görev yapmakta iken gözlemcilik lisansının askıya alındığı ileri sürülerek futbol gözlemciliği lisansının askıya alınması işleminin iptali ile tarafına gözlemcilik unvanı verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
5894 sayılı Kanun'un yukarıda yer verilen hükümleri ile TFF Statüsü ve ilgili talimatlarda belirtilen nitelikteki uyuşmazlıklar ile ilgili nihai karar mercii olarak Tahkim Kurulu'na itiraz yolu öngörülmüş olup itiraz üzerine Tahkim Kurulu tarafından verilen kararlara karşı da Anayasa'nın 59. maddesi uyarınca hiçbir yargı merciine başvurulması hukuken mümkün değildir.
Bu durumda; yukarıda yer verilen düzenlemeler uyarınca, davacı hakkında tesis edilen futbol gözlemciliği lisansının askıya alınması işleminin iptaline yönelik özel bir itiraz yolu öngörüldüğünden, anılan işlemin iptali isteminin yargı yerlerince incelenme olanağı bulunmadığı için davanın incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerekmekte olup davanın görev yönünden reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu kararda sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Davanın görev yönünden reddine ilişkin .... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçe ile ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 02/03/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.