Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2018/4634 E. , 2021/2986 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/4634
Karar No : 2021/2986
DAVACI : …
VEKİLİ : Av. …
DAVALILAR : 1- …Bakanlığı - …
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
2- … Genel Müdürlüğü -…
VEKİLİ : Av. …
DAVANIN KONUSU :
1) 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesinin 5 numaralı bendinde yer alan "Kasların, kemiklerin ve diğer dokuların iyi ve kötü huylu tümörleri ve bu tümörlerin cerrahileri öğrenciliğe engeldir" düzenlemesindeki "iyi huylu" ibaresi ile,
2) Polis Akademisi Başkanlık Makamının davacının okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişikin … tarih ve … sayılı olur işleminin iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI :
Davacı, … Başkanlığı'nda bütün derslerini başarı ile bitirdiğini, mezuniyet günü ilişiğinin kesilmesi işleminin kazanılmış hakkının ihlali olduğunu belirtmekte ve günlük aktivitelerini olumsuz etkilemediği belli olan iyi huylu tümörlere yönelik olarak dava konusu yönetmeliğin ilgili kısmının tıbbi değerlendirmelerin ardından iptali gerektiğini öne sürmektedir.
DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI;
… Bakanlığı'nın Savunması :
Dava konusu Yönetmeliğin üst hukuk normlarına uygun olarak hazırlandığı ve bu yönetmelik gereği yapılan bireysel işleminde hukuka uygun olduğu savunulmaktadır.
… Genel Müdürlüğü'nün Savunması:
Davacının yapılan sınavlarda başarılı olmasını müteakip Kırşehir Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 19. dönem olarak geçici kaydının yapıldığı Özel Harekat Birimlerinde İstihdam Edilmek Üzere Polis Meslek Eğtim Merkezlerine Alınacak Öğrencilerin Giriş Şartları ve Eğitim - Öğretimine İlişkin Usul ve Esasların 16 ve 17. maddeleri gereği sevk edildiği Ahi Evran Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı raporu ile "Osteokondrom" teşhisi koyulduğu, bu rapor üzerinde yapılan inceleme sonucunda davacının mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesine uymadığından bahisle POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilerek ilişiğinin kesildiği yapılan işlemin hukuka uygun olduğu savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Dava konusu düzenleyici işlem ve dayanağı bireysel işlemin iptaline karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI : …
DÜŞÜNCESİ : Dava, Kırşehir Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde aranan sağlık şartını taşımadığı gerekçesiyle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin, Polis Akademisi Başkanlığının 27/07/2018 tarihli işlemi ile bu işlemin dayanağı olan ve 03/01/2018 tarihli, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3 "9-Ortopedi ve Travmatoloji" başlıklı bölümünün (A) bendinin (5) numaralı alt bendinde yer alan, "Kasların, kemiklerin ve diğer dokuların iyi ve kötü huylu tümörleri ve bu tümörlerin cerrahileri öğrenciliğe engeldir." düzenlemesindeki "iyi huylu" ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır.
3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Ek-24. maddesinde, polis meslek eğitim merkezlerindeki eğitim-öğretim süresi içerisinde; giriş şartlarını taşımadıkları sonradan anlaşılanların, eğitim ve öğretimini başarı ile tamamlayamayanların, sağlık ve disiplin yönünden polis olamayacağına yetkili kurullarca karar verilenlerin polis meslek eğitim merkezleri ile ilişiklerinin kesileceği, maddenin son fıkrasında; polis meslek eğitim merkezlerinin kuruluş ve çalışma usûl ve esaslarının, bu merkezlerde eğitime alınacak öğrencilerde aranacak şartlar, yapılacak sınavlar, disiplin ve eğitim-öğretimle ilgili konular, öğrenciliğin sona ermesi, tazminat ve yükümlülük esasları ile giyecekleri kıyafetler ve diğer hususların İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği hükme bağlanmıştır.
3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Ek 24. maddesine dayanılarak hazırlanan ve İçişleri Bakanlığının 07/11/2016 tarihli oluru ile yürürlüğe giren Özel Harekat Birimlerinde İstihdam Edilmek Üzere Polis Meslek Eğitim Merkezlerine Alınacak Öğrencilerin Giriş Şartları ve Eğitim-Öğretimlerine İlişkin Usul ve Esaslara ilişkin düzenleyici işlemin, ''Adaylarda Aranılacak Nitelikler'' başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde adayın; diğer nitelikler yanında Sağlık Yönetmeliğinde belirtilen şartları taşımaları gerektiği belirtilmiş; "Geçici Kayıt" başlıklı 16. maddesinde: POMEM’lere, kesin başarı listesine göre planlanmış asıl adayların geçici kayıtlarının yapılacağı, geçici kayıtları yapılan adayların sağlık kurulu raporları incelenmek üzere Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığına gönderileceği, ilgili daire başkanlığının inceleme sonucuna göre raporunda eksiklik görülen adayların eksikliklerini tamamlatılacağı, gerekirse öğrenciyi yeniden muayene edebileceği veya ettirebileceği, Sağlık Yönetmeliğine göre POMEM öğrencisi olup olamayacağına ilişkin karar vereceği ve bu kararı, gereği yapılmak üzere Başkanlığa bildireceği, Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığınca “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” kararı verilen adayların ilişiklerinin Başkanlık onayı ile kesileceği ve POMEM’lere gereği yapılmak üzere gönderileceği hükmüne yer verilmiştir. Usul ve Esasların, ''Kesin Kayıt-kabul'' başlıklı 21. maddesinde; geçici kaydı yapılan adayların 7. maddede belirtilen esaslara göre POMEM Müdürlüklerince güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının tamamlattırılacağı; güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması ile sağlık kurulu raporu sonucu olumlu olan adayların kesin kayıtlarının yapılacağı; güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz olan veya Sağlık Yönetmeliğinde belirtilen nitelikleri taşımadıkları anlaşılan, istifa eden ya da vefat eden adayların dosyalarının POMEM Müdürlüğü tarafından Başkanın onayı ile işlemden kaldırılmak üzere Başkanlığa gönderileceği; ''İntibak Eğitimi'' başlıklı 17. maddede ise; POMEM’lere geçici kaydı yapılan adayların Başkanlığın belirleyeceği takvim doğrultusunda intibak eğitimine tabi tutulacağı, bu süre içinde POMEM Müdürlükleri tarafından Sağlık Yönetmeliği hükümlerine göre sağlık kurulu raporları aldırılacağı, ayrıca, intibak eğitimi başlangıcından itibaren adayların güvenlik soruşturmaları ve arşiv araştırmalarının yaptırılacağı, yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması ile ilgili sonuçların POMEM Yönetim Kurulunca değerlendirilerek karara bağlanacağı, geçici kayıt süresince adayların POMEM öğrencisi olup olamayacaklarına dair sağlık kurulu raporları ve buna bağlı olarak yapılacak tetkik ve tedaviler hariç diğer sağlık giderleri, iaşe ve ibatelerinin 19/10/2015 tarihli Bakan onayıyla yürürlüğe giren Polis Akademisine Bağlı Eğitim Kurumlarında Okuyan Öğrencilerle İlgili İstihkak Yönetmeliği hükümlerine göre POMEM Müdürlüğünce karşılanacağı; ''Okuldan Ayrılma ve Çıkarılma'' başlıklı 30. maddede ise; İlgili mevzuat hükümleri saklı kalmak şartıyla; giriş ile ilgili nitelikleri taşımadıkları öğrenimleri sırasında anlaşılanların, sağlık kurulları tarafından verilecek raporlara dayalı olarak, Genel Müdürlük Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından öğrenci olarak devamına imkân kalmadığı belirlenenlerin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre memur olma niteliğini öğrenimleri sırasında kaybedenlerin Yönetim Kurulunun kararı, POMEM Müdürünün teklifi ve Başkanın onayı ile ilişiklerinin kesileceği kurala bağlanmıştır.
Polis okullarına öğrenci alımında, öğrencilikte, Emniyet Teşkilatı kadrolarına yapılacak ilk atamalarda, öğrencilikten veya memuriyetten ayrıldıktan sonra yeniden öğrenciliğe veya memuriyete geri dönüşlerde, Emniyet Hizmetleri Sınıfı dışında kalan diğer hizmet sınıflarına yapılan açıktan atamalarda ve naklen atamalarda, memuriyette, malullük ve vazife malullüğünde, vazife malulü olarak çalışmaya devam etme durumunda, hizmet sınıfı değişikliklerinde aranacak sağlık şartlarını, giriş raporu ve son durum-dilim belirtir sağlık kurulu raporu alınmasını, bu raporların ayrıntılarını ve bu raporlara göre yapılacak işlemlere ilişkin hususları kapsayan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesinin (5) numaralı alt bendinde, "Kasların, kemiklerin ve diğer dokuların iyi ve kötü huylu tümörleri ve bu tümörlerin cerrahileri öğrenciliğe engeldir." hükmü yer almaktadır.
Anayasa'nın 124. maddesinde; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilecekleri kuralı yer almıştır. Anayasanın aktarılan hükmü ve normlar hiyerarşisi bağlamında, bir yasa hükmüne dayalı olarak hazırlanan yönetmelikler ile yasa hükümlerine açıklık getirilmesi ve yasa hükümlerinin uygulamaya geçirilmesi amaçlanır.
Kanun koyucu tarafından idareye tanınan düzenleme yetkisinin başta kamu yararı olmak üzere hizmet gereklerine, hukuk devleti, hukuk güvenliği ve kazanılmış haklara riayet ilkelerine uygun olarak kullanılması gerekmektedir.
Dosyada mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinden, Danıştay Sekizinci Dairesince 19/10/2018 tarihli, E:2018/4634 sayılı ara kararı ile davalı idarelerden, iyi huylu tümörlerin polislik mesleğinin yapılmasını ne şekilde engellediğine dair bilgi ve belge istenilmesine karşın, idarelerce bu konuda bir cevap verilmediği; yine aynı ara kararı ile iyi huylu tümörlerin gelişimi ve polislik mesleğini engeleyip engellemediği, bu bağlamda Davacının durumunun da değerlendirilerek polisliğe elverişli olup olmadığı hususunda bir rapor düzenlenmesinin Hacettepe Üniversitesinden istenildiği; Hacettepe Üniversitesi Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen … günlü ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda; özet olarak davacının, herhangi bir fiziki engeli ve fiziksel aktivitesini kısıtlayacak bir durumu olmadığı, polislik yapmasına engel bir hal bulunmadığı bilgisine yer verildiği görülmüştür.
Davanın Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesinin (5) numaralı alt bendinde yer alan, "Kasların, kemiklerin ve diğer dokuların iyi ve kötü huylu tümörleri ve bu tümörlerin cerrahileri öğrenciliğe engeldir." düzenlemesindeki "iyi huylu" ibaresi hakkında:
Uyuşmazlığın çözümü için, dava konusu düzenleyici işlemde yer alan iyi huylu tümörlerin polislik mesleğinin yapılmasını engelleyip engellenmediği hususunun açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
Danıştay Sekizinci Dairesinin, 19/10/2018 tarihli, E:2018/4634 sayılı ara kararı ile davalı idarelerden, iyi huylu tümörlerin polislik mesleğinin yapılmasını ne şekilde engellediğine dair bilgi ve belge istenilmesine karşın, herhangi bir cevap verilmediği; davacı tarafından ileri sürülen hususların aksini ortaya koyan somut bir bilgi, belge ya da raporun idarelerce sunulmadığı; ayrıca, bu konuda herhangi bir araştırma da yapılmadığı anlaşılmaktadır. Buna karşılık Hacettepe Üniversitesi Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen … günlü ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, davacının durumu özelinde, iyi huylu tümörün fiziksel aktiviteyi kısıtlamayacağı bu manada polislik mesleğinin icra edilmesine engel oluşturmayacağı belirtilmiş bulunmaktadır.
Bu bağlamda, davalı idarelerce, yeterli çalışma yapılmadan, hak kaybına yol açacak şekilde, dava konusu Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3 "9-Ortopedi ve Travmatoloji" başlıklı bölümünün (A) bendinin (5) numaralı alt bendinde yer alan, "Kasların, kemiklerin ve diğer dokuların iyi ve kötü huylu tümörleri ve bu tümörlerin cerrahileri öğrenciliğe engeldir." düzenlemesindeki "iyi huylu" ibaresine yer verildiği anlaşıldığından bu ibare yönünden iptal kararı verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
Davanın Polis Akademisi Başkanlık Makamının … tarihli bireysel işlemi hakkında:
Kırşehir Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne 19. Dönem geçici kaydı yapılan öğrenci adayı davacı hakkında, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-9-A maddesinin (5) numaralı alt bendinde yer alan hüküm uyarınca öğrenci olamayacağına karar verilmiştir. Anılan Yönetmelik hükmünde yukarıda belirtildiği üzere hukuka uyarlılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan Hacettepe Üniversitesi Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporunda, davacının polislik mesleğini icra etmesinde herhangi bir engel bulunmadığı da belirtilmiştir.
Bu itibarla, polislik yapmasına engel bir durum bulunmadığı ortaya konulan davacı hakkında, hukuka uygun olmadığı sonucuna varılan yönetmelik hükmüne dayalı olarak tesis edilen Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu bireysel işlem ve dayanağı Yönetmelik hükmünün iptaline karar verilmesi gerektiği, düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince duruşma için taraflara önceden bildirilen 09/06/2021 tarihinde, davacı … ve davacı vekili Av. … 'nın ve davalı İçişleri Bakanlığı vekili Hukuk Müşaviri … ve yine davalı Emniyet Genel Müdürlüğü vekili Av. …'ın geldiği, Danıştay Savcısının hazır olduğu görülmekle, açık duruşmaya başlandı. Taraflara usulüne uygun olarak söz verilerek dinlendikten ve Danıştay Savcısının düşüncesi alındıktan sonra taraflara son kez söz verilip, duruşma tamamlandı. Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:”
HUKUKİ SÜREÇ :
Dava konusu Yönetmelik, 04/06/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 4 üncü maddesi 25/04/ 2001 tarihli ve 4652 sayılı Polis Yüksek Öğretim Kanunu'nun 30 uncu maddesi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Davacı, yapılan sınavlarda başarılı olarak Polis Akademisi Başkanlığı Kırşehir Polis Meslek Eğitim Merkezine(Pomem) özel harekat birimlerinde istihdam edilmek üzere geçici kaydını yaptırmış, kesin kaydı için gerekli olan sağlık raporunu almak için Kırşehir Ahi Evran Eğitim ve Araştırma Hastanesine başvurmuş ve bunun üzerine hastane tarafından davacıya "Pomem öğrenci adayı olur" raporu verilmiştir. Davacının almış olduğu raporun davalı idarece incelenmesi üzerine davacının "osteokondrom" biyopsisi işlemi geçirdiği ve bunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesinin 5 numaralı bendine göre öğrenciliğe engel teşkil ettiği belirtilerek hastanenin raporunun "Pomem öğrenci adayı olamaz" şeklinde düzeltilmesi istemiyle raporun iadesine karar verilmiştir. Kırşehir Ahi Evran Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen ikinci raporla davacının Pomem öğrenci adayı olamayacağı ortaya konulmuştur. Bunun üzerine davalı idarece Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-9-A maddesinde ki şartları taşımayan davacının öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine karar verilmiştir.
Davacı tarafından ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlem ve dayanağı olan Yönetmelik hükmünün iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun Ek 24 üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Özel Harekat Birimlerinde İstihdam Edilmek Üzere Polis Meslek Eğitim Merkezlerine Alınacak Öğrencilerin Giriş Şartları ve Eğitim Öğretimlerine İlişkin Usul ve Esasların "Geçici Kayıt" başlıklı 16. maddesinde:
1) POMEM’lere, kesin başarı listesine göre planlanmış asıl adayların geçici kayıtları yapılır. Geçici kayıtları yapılan adayların sağlık kurulu raporları incelenmek üzere Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığına gönderilir. İlgili daire başkanlığı inceleme sonucuna göre raporunda eksiklik görülen adayların eksikliklerini tamamlatır. Gerekirse öğrenciyi yeniden muayene edebilir veya ettirebilir. Sağlık Yönetmeliğine göre POMEM öğrencisi olup olamayacağına ilişkin karar verir ve bu kararı, gereği yapılmak üzere Başkanlığa bildirir.
(2) Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığınca “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” kararı verilen adayların ilişikleri, Başkanlık onayı ile kesilir ve POMEM’lere gereği yapılmak üzere bildirilir......hükmüne yer verilmiştir.
Polis okullarına öğrenci alımında, öğrencilikte, Emniyet Teşkilatı kadrolarına yapılacak ilk atamalarda, öğrencilikten veya memuriyetten ayrıldıktan sonra yeniden öğrenciliğe veya memuriyete geri dönüşlerde, Emniyet Hizmetleri Sınıfı dışında kalan diğer hizmet sınıflarına yapılan açıktan atamalarda ve naklen atamalarda, memuriyette, malullük ve vazife malullüğünde, vazife malulü olarak çalışmaya devam etme durumunda, hizmet sınıfı değişikliklerinde aranacak sağlık şartlarını, giriş raporu ve son durum-dilim belirtir sağlık kurulu raporu alınmasını, bu raporların ayrıntılarını ve bu raporlara göre yapılacak işlemlere ilişkin hususları kapsayan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesinin 5 numaralı bendinde yer alan "Kasların, kemiklerin ve diğer dokuların iyi ve kötü huylu tümörleri ve bu tümörlerin cerrahileri öğrenciliğe engeldir" hükmü yer almaktadır.
Davanın Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesinin 5 numaralı bendinde yer alan "Kasların, kemiklerin ve diğer dokuların iyi ve kötü huylu tümörleri ve bu tümörlerin cerrahileri öğrenciliğe engeldir" düzenlemesindeki "iyi huylu" İbaresi Yönünden İncelenmesi:
Polislik mesleğinin özelliği gereği ileride bu mesleği yapacak olan Polis Okulları öğrencilerinde kimi sağlık koşullarının aranması hizmetin gereği gibi işlemesi açısıdan önem taşımakla birlikte; bu koşulların, yerine getirilecek hizmetin aksatılmamasına yönelik olması, diğer bir anlatımla hizmetin gereklerine uygun olarak belirlenmesi gerekmektedir.
Dava konusu bireysel işlemin dayanağı olan Yönetmelikte yer alan iyi huylu tümörlerin polislik mesleğinin yapılmasını engelleyip engellenmediği hususu Dairemizin 19/10/2018 tarihli ara kararı ile davalı idarelere sorulmuş olup, idarelerce bu husus da bir cevap verilmemiştir. Aynı ara karar ile davacının durumunun polislik mesleğini yapmaya uygun olup olmadığıyla ilgili olarak davacı Hacettepe Üniversitesi Hastanesi'ne sevk edilmiştir. Hastanece davacının durumu hakkında düzenlenen raporda "........hastanın mevcut durumunda polislik yapmasına engel bir durum yoktur" İfadesine yer verilmiştir.
Hastene'nin davacı hakkında düzenlediği rapor ve Dairemizin ara kararına davalı idarelerce cevap verilmemesi durumu birlikte değerlendirildiğinde, dava konusu Yönetmeliin Ek 3-9-A maddesinin 5 numaralı bendinde de yer alan "iyi huylu" tümörler açısından, hangi türlerinin polislik mesleğine engel teşkil ettiği, hususlarında davalı idarelerce dava dosyasına bilgi ve belge sunulmamıştır. Hastanenin verdiği raporda ise davacı da bulunan tümörün davacının polislik mesleğini yapmasına engel olmayacağı belirtilmiştir.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgeler incelendiğinde davalı idarelerce işin özelliği başta olmak üzere yeterli çalışma yapılmadan dava konusu Yönetmelikdeki ibareye yer verildiği anlaşıldığından bu ibarede hizmet gereklerine ve hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Davanın Polis Akademisi Başkanlık Makamının … tarih ve …sayılı İşlemi Yönünden İncelenmesi:
Kırşehir Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne 19. Dönem geçici kaydı yapılan davacı hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporları incelendiğinde davacı hakkında dava konusu Yönetmelik hükmü uyarınca öğrenci olamayacağına karar verilmiştir.
Yukarıda belirtildiği üzere Hacettepe Üniversitesi Hastanesi davacının polislik mesleğini icra etmesinde herhangi bir engel görmemiştir.
Bu itibarla, yeterli araştırma ve inceleme yapılmadan tesis edilen dava konusu yönetmelik hükmüne dayalı bireysel işlemde de hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Dava konusu 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesinin 5 numaralı bendinde yer alan "Kasların, kemiklerin ve diğer dokuların iyi ve kötü huylu tümörleri ve bu tümörlerin cerrahileri öğrenciliğe engeldir" düzenlemesindeki "iyi huylu" ibaresinin İPTALİNE,
2. Davacının Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişikin … tarih ve … sayılı dava konusu işlemin İPTALİNE,
3. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … TL yargılama giderinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine,
4. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ...-TL vekâlet ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine,
5. Posta giderleri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine,
6. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 09/06/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.