Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2018/4834 E. , 2022/2299 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/4834
Karar No : 2022/2299
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : .... Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ....
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davalı üniversitede araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının iş sözleşmesinin, FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğuna dair kuvvetli şüphe oluştuğu gerekçesiyle feshine ilişkin ... tarih ve .... sayılı davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:.... sayılı kararda; davalı kurumca 23/07/2016 tarih ve 29779 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca "Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu değerlendirilen kişiler hakkında idari nitelikteki işlemlerin ivedilikle yapılması hususunun talimatlandırılması üzerine, bu kapsamda FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatlı olduğu değerlendirilen davacının da terör örgütüne üyelik, mensubiyet, irtibat ya da iltisakı olduğunun değerlendirilmesi suretiyle sözleşmesinin feshedildiği görüldüğünden, davalı kurumca 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca yapılan incelemeler neticesinde Milli Güvenlik Kurulu tarafından Devletin milli güvenliğini tehdit eden bir terör örgütü olduğuna ve diğer terör örgütleri ile işbirliği yaptığına karar verilen FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatlı olduğu değerlendirilen davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; sosyal medyada yaptığı paylaşım nedeniyle hakkında soruşturma açılmasına rağmen soruşturma sonucu beklenmeden 667 sayılı KHK'nin ilgili maddesi gerekçe gösterilerek sözleşmesinin haksız bir şekilde feshedildiği, kendisinin FETÖ/PDY ile herhangi bir irtibatının veya iltisakının bulunmadığı, iddiaların tamamen asılsız olduğu ve hakkındaki tek suçlamanın facebook hesabından daha önce paylaşıp kısa süre içinde kaldırdığı bir yazı olduğu, bu yazı dışında terör örgütüne üyelik veya yardım adı altında herhangi bir bilgi veya bulgunun bulunmadığı, FETÖ/PDY ile herhangi bir irtibatının olmadığına dair Konya Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen kovuşturmaya yer olmadığı kararıyla da sabit olduğu, dolayısıyla sadece sosyal medyada paylaşılan bir yazı gerekçe gösterilerek FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatının ve iltisakının bulunduğu kanaatine varılarak iş sözleşmesinin feshedilmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacının yaptığı facebook paylaşımı ile hain darbe teşebbüsünü övücü, destekleyici paylaşımlarda bulunarak darbe teşebbüsüne karşı tepkisini kahramanca ortaya koyan halkı engelleyici ve küçük düşürücü ifadeler kullandığı, dolayısıyla yapılan inceleme ve araştırma sonrasında 667 sayılı KHK'nin ilgili hükmü uyarınca davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatı ve iltisakının bulunduğu kanaatine varılarak mütevelli heyet kararı ile sözleşmesinin sona erdirildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Vakıf üniversitelerinde çalışan öğretim elemanlarının terör örgütleri ile bağlantısının bulunduğuna dair tespitin yapılması durumunda her zaman sözleşmelerinin feshedilebilecekleri tartışmasızdır. Ancak bu hususun açıkça ortaya konularak karar verilmesi gerekmektedir. Dava konusu olayda, sosyal medyada paylaştığı yazı nedeniyle davacı hakkında açılan idari soruşturma raporunda; davacının, FETÖ/PDY ile herhangi bir irtibatının veya iltisakının bulunmadığına karar verilerek, yapılan paylaşımın öğretim elemanının kurumu açısından göstermesi gereken azami dikkat ve özene aykırı bir davranış olması nedeniyle daha önceki çalışmalarında disipline aykırı bir eylemi de bulunmadığından uyarı cezası ile cezalandırılmasının teklif edildiği görülmektedir. Diğer taraftan; davacı hakkında Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçlamasıyla başlatılan savcılık soruşturmasında, davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üye olduğuna dair yapılan çok yönlü araştırmada ( Bylock, Bank Asya, terör örgütüne ait kurumlarda çalışıma, ihbar kaydı veya tanık ifadesi, KHK ile kapatılan derneklerde üyelik vb.) herhangi bir bulgunun bulunmadığı, dolayısıyla yeterli şüphe oluşturacak delil bulunmadığı gerekçesiyle kovuşturmaya yer olmadığı kararı verildiği görülmektedir.
Bu durumda; gerek davacı hakkında açılan idari soruşturmada, gerekse de adli soruşturmada FETÖ/PDY terör örgütüne irtibatı veya iltisakı bulunduğuna dair herhangi bir bulgunun bulunmadığı tespitine yer verildiği görüldüğünden, davacının sadece sosyal medyada yaptığı ve çok geçmeden sildiği paylaşımı gerekçe gösterilerek irtibatının ve iltisakının bulunduğu kabulüyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı düşüncesiyle istinaf kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:...., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 31/03/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.