Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2018/5000 E. , 2021/3752 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/5000
Karar No : 2021/3752
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü - …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 19. dönem Çankırı Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü özel harekat öğrenci adayı olan davacı hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde Özel Harekat Birimlerinde İstihdam Edilmek Üzere Polis Meslek Eğitim Merkezlerine Alınacak Öğrencilerin Giriş Şartları ve Eğitim-Öğretimlerine İlişkin Usul ve Esasların "Adaylarda Aranacak Nitelikler" başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasının (e-2) bendinde yer alan şartları taşımadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine dair Çankırı Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacı hakkında …Sulh Ceza Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı dosyasından "Cinsel Taciz" nedeniyle cinsel dokunulmazlığa karşı işlenen suçtan dolayı mahkum olması nedeniyle dava konusu işlem tesis edilmişse de, anılan davanın … Asliye Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:… sayılı duruşmasında, mağdurların E:… , K:… sayılı dosyadaki şikayetlerinden vazgeçtikleri, sanık hakkındaki davanın şikayete bağlı suçlardan olduğu, mağdurların şikayetlerini geri almaları nedeniyle sanık hakkındaki davanın şikayetten vazgeçme nedeniyle "Düşürülmesine" karar verildiği, dolayısıyla "Düşme" kararıyla birlikte İdarenin tesis ettiği dava konusu işlemin sebep unsuru ortadan kalktığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı hakkında … Sulh Ceza Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı dosyasından "Tehdit, Hakaret" suçundan, … Asliye Ceza Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı dosyasından "Hakaret" suçundan, … Sulh Ceza Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı dosyasından "Kasten yaralama" suçundan, …Cumhuriyet Başsavcılığı'nın … soruşturma ve … karar no ile "Hakaret" suçundan işlem yapıldığı, … Sulh Ceza Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı dosyasından "Kişilerin Huzur ve Sükununu Bozma, Basit Tehdit, Cinsel Taciz" suçlarından yapılan yargılamada; "Kişilerin Huzur ve Sükununu Bozma, Basit Tehdit" suçlarından "Beraat" ettiği, "Cinsel Taciz" suçundan ise "1.500-TL Para" cezası ile cezalandırıldığı, bu cezanın ise "5 Yıl Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması Nedeniyle Denetimli Serbestlik" şeklinde karar verildiği görüldüğünden ilgili Yönetmelikte yer alan şartları taşımayan davacı hakkında yapılan işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 09/09/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
X- Dava; 19. dönem Çankırı Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü özel harekat öğrenci adayı olan davacı hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde; … Sulh Ceza Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı dosyasından "Kişilerin Huzur ve Sükununu Bozma, Basit Tehdit, Cinsel Taciz" suçlarından yapılan yargılamada; "Kişilerin Huzur ve Sükununu Bozma, Basit Tehdit" suçlarından "Beraat" ettiği, "Cinsel Taciz" suçundan ise "1.500-TL Para" cezası ile cezalandırıldığı, bu cezanın ise "5 Yıl Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması Nedeniyle Denetimli Serbestlik" şeklinde karar verildiğinden bahisle Özel Harekat Birimlerinde İstihdam Edilmek Üzere Polis Meslek Eğitim Merkezlerine Alınacak Öğrencilerin Giriş Şartları ve Eğitim-Öğretimlerine İlişkin Usul ve Esasların "Adaylarda Aranacak Nitelikler"başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasının (e-2) bendinde yer alan şartları taşamadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine yönelik Çankırı Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Polisin; toplumun asayişini, kişilerin, tasarruf emniyetini ve konut dokunulmazlığını korumak, halkın ırz, can ve malını muhafaza ve halkın istirahatini sağlamakla görevli ve genel bir emniyet görevlisi olması nedeniyle bu mesleğe girecek ve sürdürecek olanların da hiçbir kuşkuya yer vermeyecek şekilde güvenilir, onurlu, iyi ahlaklı ve disiplinli kişiler arasından seçilmeleri gerekmektedir.
Bu durumda, polislik mesleğinin yukarıda aktarılan özelliği gereği, bu mesleğe alınacaklarda diğer memurlardan farklı olarak bazı özel niteliklerin aranması gerektiği açık olup, her ne kadar … Asliye Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:… sayılı duruşmasında, mağdurların E:… , K:… sayılı dosyadaki şikayetlerinden vazgeçtikleri, sanık hakkındaki davanın şikayete bağlı suçlardan olduğu, mağdurların şikayetlerini geri almaları nedeniyle sanık hakkındaki davanın şikayetten vazgeçme nedeniyle "Düşürülmesine" karar verildiği tespit edilmişse de, davacının ilişiğinin kesildiği 20/10/2017 tarihinde Yönetmeliğin 7. maddesinin 1. fıkrasının (e-2) bendinde yer alan bir suçtan dolayı verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının bulunduğunun tespit edildiği, bunun ise POMEM özel harekat öğrenci adaylığı başvurusunun kabul edilmemesi için yeterli olduğu dikkate alındığında, dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık bulunmadığından, davanın reddi gerekirken iptale ilişkin Mahkeme kararının bozulması gerektiği görüşüyle onama kararına katılmıyorum.