Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2018/5086 E. , 2021/6671 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/5086
Karar No : 2021/6671
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Ser. Taş. Tar. Hay. Gıda San. ve
Tic. Ltd. Şti
VEKİLLERİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, "1)Tahdit kapsamındaki ticari plakalı araçların satılması veya model değişikliği halinde aynı plakanın 90 gün içinde yeni araca tescil edilmesine, 2) Belgeleri ispatlanan mücbir sebeplerden dolayı, 90 günlük süre zarfında tescil işleminin gerçekleşmemiş olması halinde, başvuru sahiplerinin 10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı doğrultusunda, esnaf olma özelliklerinin bulunup bulunmadığının ve sürekli şekilde geçimini şoförlük mesleğinden sağlama şartını yerine getirip getirmediğinin UKOME Kurulu'nca incelenmesine ve bu inceleme ile belirlenen durumlarına göre başvurunun karara bağlanmasına, 3) İşbu UKOME Kararı'ndan önce 2000/95 sayılı İl Trafik Komisyonu Kararı ya da 30/03/2012 tarih ve 182 sayılı UKOME Kararı doğrultusunda süresi içinde tescil edilemeyen ticari plakalar hakkındaki incelemelerin, plaka bazında UKOME Kurulu'nca yapılması"na yönelik … tarih ve … sayılı Bursa Büyükşehir Belediyesi UKOME kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… ,K:… sayılı kararında; mevzuat uyarınca UKOME'nin taşımacılık hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesini sağlamak üzere haiz olduğu, üst düzeyde yönlendirici karar alma yetkisi kapsamında toplu taşımacılığın disiplin altına alınması, korsan taşımacılığın önlenmesi ve fiilen çalışmakta olan şoför esnafının haklarının korunması amacıyla tahdit kapsamındaki ticari plakalı araçların satılması veya model değişikliği halinde aynı plakanın muayyen bir süre içerisinde yeni araca tescil edilmesi, mücbir sebeplerden dolayı tescilin yapılamaması halinde başvuruların 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu kararı doğrultusunda incelenerek karara bağlanması ve süresi içerisinde tescil edilmeyen ticari plakalar hakkındaki incelemelerin plaka bazında UKOME Kurulu'nca yapılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu kararında tahdit kapsamındaki ticari plakalı araçların satılması veya model değişikliği halinde aynı plakanın yeni araca tescil edilmesinde süre şartı öngörülmediği, Bakanlar Kurulu kararına aykırı şekilde geriye dönük olarak sürekli şekilde geçimini şoförlük mesleğinden sağlama şartı getirilemeyeceği, Bakanlar Kurulu kararında sadece beyan etme şartı yeterliyken dava konusu işlemle bu durumun uygulamayla ispatının aranmasının maddenin uygulanmasını imkansız hale getireceği, kişilerin ancak başvuru tarihi itibariyle şoförler odası ve geçimini şoförlük mesleğinden elde edeceğini ispatlayan vergi kaydı sunabileceği, Bakanlar Kurulu kararında plaka hakkının kaybı ve/veya devrine ilişkin hüküm bulunmadığı halde UKOME tarafından dayanak norma, mülkiyet hakkına ve kazanılmış haklara aykırı olarak düzenleme yapıldığı ileri sürülerek temyize konu kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı tarafından; istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 22/12/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.