Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2018/531 E. , 2022/117 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/531
Karar No : 2022/117
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …Bilişim Tekstil İnşaat Dış Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin …. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına 2015 yılında tescilli muhtelif tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyaya ilişkin olarak 23/05/2015 tarih ve 29364 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2015/7699 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki İthalat Rejimi Kararına Ek Karar uyarınca tahakkuk ettirilen ilave gümrük vergisi ve ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisi ile bu vergiler üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 23/05/2015 tarih ve 29364 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2015/7699 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki İthalat Rejimi Kararına Ek Karar'ın 3. maddesinin 1. fıkrasında, ekli tabloda yer alan ve ATR dolaşım belgesi eşliğinde ithal edilen Avrupa Birliği ve Türk menşeli olmayan eşyadan "Diğer Ülkeler" sütununda belirtilen oran üzerinden ilave gümrük vergisi alınacağının kurala bağlandığı, olayda, İthalat Rejimi Kararına Ek Kararda yer alan hususlara ilişkin düzenleme yapmaya yetkili Ekonomi Bakanlığının dava dosyasında mevcut olan … tarih ve … sayılı yazısında, anılan Karardaki "Türk menşeli olmayan" ibaresinin, Türkiye menşeli eşyanın ithalatında ilave gümrük vergisinin uygulanmaması amacıyla dercedildiği, Türkiye serbest bölgelerinde üretilen Türk menşeli eşyanın anılan muafiyet kapsamında olduğunun belirtildiği, öte yandan, beyanname muhteviyatı eşyaların Türk menşeli olmadığı yolunda davalı idarece herhangi bir iddiada bulunulmadığı ve Karar kapsamında Türk menşeli eşyaların ilave gümrük vergisinden muaf olduğu sonucuna ulaşıldığından tesis edilen ek tahakkuk ve para cezası kararında ve bu karara vaki itirazın reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Serbest bölgede üretilen eşyalar için tercihli tarife uygulanamayacağından ve eşyanın Türk menşei kazanmasının ilave gümrük vergisi alınmaması açısından bir önemi olmadığından tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2…. Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 20/01/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.