Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2018/5670 E. , 2021/6262 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/5670
Karar No : 2021/6262
TEMYİZ EDEN DAVACI) : …. Hammadde Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. …..
KARŞI TARAF (DAVALI) : …. Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ….
İSTEMİN KONUSU : ….. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:….., K:…. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Balıkesir İli, Sındırgı İlçesi, ….. Köyü sınırları içerisinde yer alan ….. Erişim ve …. numaralı maden işletme ruhsatı ile faaliyet gösteren davacı şirket tarafından, maden işletme ruhsatı alanının ormanlık alanda kalan 1.852m3'lik kısmında kapalı sondaj usulüyle maden aranması ve 6831 sayılı Orman Kanunun'un 16. maddesi uyarınca ulaşım yolu olarak kullanılmasına izin verilmesi talebi ile yapılan başvurunun reddine ilişkin ….. tarih ve E:….. sayılı işlemin üst işlemi olan, davacıya tebliğ edilmeyen ve davalı Genel Müdürlük tarafından …. Orman Bölge Müdürlüğü'ne gönderilen …. tarih ve E…..sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararda; dava konusu edilen yazının, davacı şirketin, Balıkesir İli Sındırgı İlçesi …. Köyü sınırları içerisinde yer alan …. numaralı maden işletme ruhsatına ilişkin yapmış olduğu 1.852 m²'lik maden arama ve yol izni talebinin uygun bulunmadığına dair davalı idare ile davalı idareye bağlı Balıkesir Orman Bölge Müdürlüğü arasında bir iç yazışma niteliği taşıdığı, davacının hukuki durumunda bir değişiklik meydana getirmediği, herhangi bir yaptırım içermediği, kaldı ki bu iç yazışma gereği davacı şirket nezdinde tesis edilen işlemin Mahkemede ayrı bir davaya konu edildiği görüldüğünden, bu haliyle tek başına hukuki sonuçlar doğuran, davacının hukuki durumunda değişiklik yapan, idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülebilir işlem niteliği taşımadığı kanaatiyle dava konusu edilen iç yazışmaya ilişkin uyuşmazlığın esasının incelenmesine imkan bulunmadığı, sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …. Bölge İdare Mahkemesi ….. İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin idareye yaptıkları talebin reddine ilişkin olduğu, davanın esasının incelenmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …..'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. …. Bölge İdare Mahkemesi ….. İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:…., K:….. sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 14/12/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.