Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/5719 E. , 2021/5661 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/5719
Karar No : 2021/5661
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. ….
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesinin … tarih ve
E:…, K:…. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Başkanlığında gemi sürvey uzmanı olarak görev yapan davacı tarafından, kazanılmış hak aylığı ve emeklilik keseneği yönünden ek gösterge rakamının 1150'den (0)'a düşürülmesine ilişkin işleme … tarihinde yaptığı itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı özlük haklarının tazminine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesince; Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 07/12/2007 tarih ve E:2005/2, K:2007/1 sayılı kararında belirtildiği üzere, ek gösterge rakamlarının öğrenim sonucu elde edilen unvana göre değil, kadro unvanına göre belirleneceği, dolayısıyla 5. dereceli kadroda görev yapan mühendisler için öngörülen (1150) ek gösterge rakamından faydalanmak için mühendis kadrosunda görev yapılması gerektiğinden, mühendis unvanına sahip olunmasının (1150) ek göstergeden faydalanmak için yeterli olmayacağı, bu durumda, mühendis unvanına sahip olmakla birlikte mühendis kadrosunda görev yapmayan davacının ek göstergesinin tespitinde eğitim durumu belirleyici kriter olamayacağından, 655 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca yapılan işlemler sonucunda kazanılmış hak aylık derecesi ve emekli keseğinin (1150) olan ek göstergesi (0)'a düşürülen davacının, ek göstergesinin tekrar (1150) olarak düzeltilmesi yönündeki yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 6639 sayılı Kanun'un 37. maddesi ile 655 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname'de yapılan düzenlemeye istinaden Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının 27/04/2015 tarih ve 28640 sayılı yazısı ile "Gemi Sürvey Uzmanı" kadrosundan, yeni ihdas edilen "Denizcilik Sürvey Mühendisi" kadrosuna atamasının yapılması nedeniyle davanın konusuz kaldığı, davanın açılmasına neden olan işlemin yine davalı idarece ortadan kaldırıldığı, davanın açılmasına idarenin sebep olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : 655 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'de yapılan değişiklik uyarınca davacının atanmış sayıldığı "Denizcilik Sürvey Mühendisi" kadrosunun ek göstergesinden yararlandığı, 5. derece 1. kademesinde bulunan davacının ödemeye esas ek göstergesi ile emekliliğe esas ek göstergesinin (1300)'e yükseltildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 10/07/2018 tarih ve 30474 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümleri uyarınca Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı yerine Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı hasım mevkiine alınmak suretiyle işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:.. sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 11/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.