Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2018/5778 E. , 2021/1773 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/5778
Karar No : 2021/1773
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... Üniversitesi bünyesinde araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken kamu görevinden ihraç edildiğinden bahisle ... Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı doktora programında bulunan öğrenci kaydının silinmesine ilişkin 08.02.2017 tarih ve 807/27 toplantı nolu Enstitü Yönetim Kurulu kararının iptali ve 10.000 TL manevi tazminata karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; ÖYP kapsamında lisansüstü eğitim kontenjanlarına yerleştirilen araştırma görevlilerinin, ÖYP kadrosu ile ilişiklerinin kesilmesi nedeniyle lisansüstü eğitimle de ilişiklerinin kesilemeyeceği açık olduğundan, davacının, davalı üniversite bünyesinde araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken kamu görevinden ihraç edildiği gerekçesiyle öğrenci kaydının silinmesine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının, araştırma görevlisi kadrosuna atanması nedeniyle mülakat vb. koşullara tabi tutulmaksızın lisansüstü eğitim kaydının yapıldığı, kayıt işleminin şarta bağlı bir işlem olduğu, davacının 679 sayılı KHK ile kamu görevinden ihraç edilmesi nedeniyle kayıt işleminin hukuki dayanağının ortadan kalktığı, işlemin kamu yararı gözetilerek tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
18.08.2012 tarih 28388 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları" başlıklı 9. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; "Yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasını gerektiren eylemler şunlardır; Mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek,..." hükmüne yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, ... Üniversitesi bünyesinde araştırma görevlisi olarak görev yapmakta iken 679 sayılı KHK hükümleri uyarınca kamu görevinden ihraç edilen davacının, bu sebeple Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalındaki doktora öğrenci kaydının silindiği, bu kayıt silme işleminin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre, herhangi bir öğrencinin, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerini işlediğinin Mahkeme kararıyla ortaya konulması durumunda yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılabileceği açıktır.
Bu durumda, davacının suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerinden herhangi biri yada hepsini işlediğine veya bu yönde eylemde/faaliyette bulunduğuna dair adli yargı mahkemelerince verilen kesinleşmiş bir karar bulunmadığı, dolayısıyla Yönetmeliğin 9/1-a maddesi uyarınca, ortada böyle bir karar olmadan yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası verilemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer yandan, anılan Yönetmelik'in "mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla" örgütle ilgili sayılan faaliyetlerde bulunmak eyleminden dolayı ceza mahkemesi kararının kesinleşmesinden sonra öğrencilikle ilişiğin kesilmesine imkan tanıdığında ise kuşku bulunmamaktadır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 23/03/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.