Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2018/580 E. , 2021/852 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/580
Karar No:2021/852
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üst Kurulu
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Radyo TV A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "…" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 03/07/2015 tarihinde yayınlanan "…" isimli haber bülteninde 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin ihlâl edildiğinden bahisle uyarı yaptırımı uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı toplantıda alınan 59 no.lu Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava konusu haber bülteni içeriğinde, habere ilişkin yorum içeren ifadeler ve sunucunun telaffuz ve mimikleriyle haberin algılanışını yönlendirdiği, haberin verilişinde tarafsız bir tutum takınılmayarak izleyici nezdinde özgürce kanaat oluşumunun engellendiği, söz konusu tutumun sorumlu yayıncılık anlayışına aykırı olduğu, yayıncı kuruluşun doğrudan kendi yorumlarının aktarıldığı ve dolayısıyla söz konusu yayının tarafsız yayıncılık ilkesiyle bağdaşmadığı, bu durumda, bahsi geçen yayınla ilgili olarak haberin veriliş biçimi ve kullanılan yayın formatı göz önünde bulundurulduğunda, 6112 sayılı Kanunun 8. maddesinin 1. fıkrasının (ı) bendinde yer alan yayın hizmetlerinin tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olmamak zorunda olduğuna yönelik kurala uygun biçimde yayın yapılmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; uyuşmazlık konusu programın, günlük olarak yayınlanan, güncel haberler ile günün gazete manşetlerinin izleyiciye aktarıldığı bir haber bülteni olduğu, gazete manşetleriyle birlikte verilen haberler arasında yer alan günlük siyasi gelişmelere ilişkin olarak program sunucusunun kendine özgü ve hiciv içeren yorumlarda bulunduğu, aktarılan haberlerle ilgili olarak hicvedilen kişi ve kuruluşların günlük siyasi hayatın aktörleri olduğu, siyasetçi kişi ve siyasi kuruluşlara programın formatı gereği yapılan kuvvetli eleştirilere Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin içtihatları uyarınca ilgililerin katlanmaları gerektiği, bu şekilde yapılan yayının "tarafsızlık" ilkesinin ihlâli olarak değerlendirilemeyeceği, bu itibarla 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ı) bendinin ihlâl edildiğinden bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle, davacının istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi'nce verilen kararın kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, uyuşmazlık konusu programda kullanılan itham edici, yargılayıcı, öznel bir niteliğe sahip olan yayın dili ile kişi ve kurumların yaftalanması, damgalanması, özgürce kanaat oluşumunun engellenmesine sebep olunduğu, haber niteliğindeki yayınların tarafsızlıkla ve herhangi bir yorum eklenmeksizin sunulmasının esas olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin ifade ve haber verme özgürlüğünü ihlâl eder nitelikte olduğu, uyuşmazlık konusu yayında kamuoyunun bilinçlendirilmesinin amaçlandığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile dava konusu işlemin iptali yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/03/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.