Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2018/6030 E. , 2022/17 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/6030
Karar No : 2022/17
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. ….
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Üniversitesi … Fakültesi Hastanesi'nde idari ve mali işlerden sorumlu müdür vekili olarak görev yapan davacı tarafından, aynı üniversite bünyesindeki … Hizmetleri Meslek Yüksekokulunda öğretim görevlisi kadrosuna atanmasına dair … tarihli rektörlük onayının iptaline ilişkin … tarih ve E…. sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:…. sayılı kararda; Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarihli ve … sayılı yazısında, 78 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 8'inci maddesi ile Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca öğretim üyesi dışındaki öğretim elemanı kadrolarına başvurularda kullanılacak ALES puan türlerinin belirlenmesi hususunun yeniden değerlendirilmesi sonucunda; "Öğretim görevlisi, okutman, uzman, çevirici ve eğitim öğretim planlamacısı kadrolarına başvurularda; adayın, lisans mezuniyeti hangi alanda ise o alandaki ALES puan türünü ya da ilan edilen bölüm/anabilim dalı/program hangi alandan öğrenci alıyorsa o alandaki ALES puan türünü tercihine göre kullanabilmesine Yürütme Kurulu'nun 23/08/2017 tarihli toplantısında karar verildiğinin anlaşıldığı; alınan karar, her ne kadar, işlem tarihinden sonra tesis edilmiş ise de, Yönetmelik ve ilanda belirlenen şartların tereddüte yol açabileceği, nitekim YÖK tarafından bu hususta farklı tarihlerde alınan farklı kararların var olduğu hususları da dikkate alındığında, dava henüz karara bağlanmadan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca alınan karar ile bu konuda oluşan tereddütlerin giderilmesinin amaçlandığı ve davacının başvuruda bulunduğu, ilan edilen yüksekokulun tıbbi dokümantasyon ve sekreterlik programı bölümünün, YGS-3 (sözel) puan türünden öğrenci aldığı görüldüğünden, sözel ALES puan türü sonucuna göre başvuru yapan davacının, 2014 yılından bu yana görevlendirme suretiyle anılı yüksekokulda ders vermekte iken iptal edilen rektörlük onayı ile atamasının yapılarak söz konusu kadroda görev yapmaya başladığı göz önüne alındığında, idari istikrar ve idari güven ilkesi gereği, ... Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi'nde idari ve mali işlerden sorumlu müdür vekili olarak görev yapan davacının, aynı üniversite bünyesindeki ... Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu öğretim görevlisi kadrosuna atanmasına dair 02/02/2017 tarihli rektörlük onayının iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; … tarihinde YÖK'ün web sayfasında yayınlanan ilanın ünvan şartları bölümünde "lisans mezunu olunan alanda ALES'ten en az 70 puan almış olmak" şartının bulunduğu, davacının eşit ağırlık bölümünden mezun olduğu ve eşit ağırlık ALES alan puanının 56,06390 olduğu, dolayısıyla davacının anılan kadroya atamasının ALES sözel alan puanına göre yapıldığından ve yokluk, açık hata ve hile ile elde edilmiş olan işlemlerin kazanılmış hak yaratmayacağı ve bu tür işlemlerin her zaman idarece geri alınabileceği hususları göz önüne alındığında, atamasının iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı vekili tarafından, istemin reddi ile usul ve yasaya uygun olarak verilen istinaf kararının onanması gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 18/01/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.