Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2018/6418 E. , 2021/8808 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2018/6418
Karar No : 2021/8808
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ... - Av. ... - Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İnş. Gıd. Güb. San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN ÖZETİ : Giresun ,li, Merkez ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda yapılan 1/5.000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerine ilişkin Giresun Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının ve bu karara karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Giresun Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemlerin iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçe eklenmek suretiyle reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Uyuşmazlıkta, 2008 yılında yapılan imar planlarda dava konusu taşınmazın ayrık nizam 5 kat yapılaşma koşullarında konut alanı kullanımında kaldığı, Giresun Belediye Meclisinin 03/12/2015 tarihli kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planında kullanım kararının (T) ticaret alanı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında ise E:2,80, Hmax:45,50 metre yapılaşma koşullarında (T) ticaret alanı olarak değiştirildiği, bu planlara yapılan itirazlar neticesinde onaylanan dava konusu 09/02/2016 tarihli imar planlarında taşınmazın kullanım kararının 2008 yılında onaylanan planlarda olduğu şekilde A-5 konut alanı olarak kalmasına karar verildiği, dava konusu taşınmaz bakımından 2008 yılında yapılan planlara nazaran bir değişiklik yapılmadığı, bu nedenle taşınmazın fonksiyonu ve yapılaşma koşullarında getirilen değişiklikler bakımından, davacı iddialarının önceki tarihli 2008 yılı imar planlarına göre değerlendirilmesi gerektiği, dava konusu uygulama imar planı notlarında (T) gösterimli ticaret alanlarının zemin kattan sonra konut alanı olarak kullanılabileceğine ilişkin düzenleme bulunduğu göz önünde bulundurulduğunda İdare Mahkemesince, planlarda taşınmazın A-5 konut alanı kullanımından E:2,80, Hmax:45,50 metre yapılaşma koşullarında (T) ticaret alanı olarak değiştirilmesi nedeniyle oluşacak yoğunluk artışına ve teknik ve sosyal donatı alanı ihtiyacına olan etkilerine ilişkin yeterli değerlendirmenin yapılmadığı görülmektedir.
Bununla birlikte, dava konusu belediye meclisi kararı ile plan paftaları arasında uyumsuzluk bulunduğu açık olup uyuşmazlık konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığından temyize konu kararın belirtilen gerekçeyle onanmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 24/06/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.