Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2018/6496 E. , 2021/4112 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2018/6496
Karar No : 2021/4112
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Yapı Denetim Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : ...
İSTEMİN ÖZETİ : ... Yapı Denetim Ltd. Şti.'nin denetim sorumluluğunda bulunan YİBF ... nolu yapıyı 4708 sayılı Yapı Denetimi Kanununun 2. maddesinin (a), (c), (g) bentleri hükümlerine uygun olarak denetlemediğinden bahisle anılan Kanunun 8. maddesi uyarınca davacının denetim faaliyetinin 1 yıl süreyle durdurulmasına ve men cezası süresince ... Yapı Denetim Ltd. Şti.'nin ortağı ...'in herhangi bir yapı denetim ve laboratuvar kuruluşunda idari veya teknik bir görev alamaması yahut bu kuruluşların ortağı olamamasına dair 17/12/2016 tarih ve 29921 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki ... . İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E: ... , K: ... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 18/03/2021 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY (X):
... Yapı Denetim Ltd. Şti.'nin denetim sorumluluğunda bulunan YİBF ... nolu yapıyı 4708 sayılı Yapı Denetimi Kanununun 2. maddesinin (a), (c), (g) bentleri hükümlerine uygun olarak denetlemediğinden bahisle 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun 8. maddesi uyarınca davacının denetim faaliyetinin 1 yıl süreyle durdurulmasına ve men cezası süresince ... Yapı Denetim Ltd. Şti.'nin ortağı ...'in herhangi bir yapı denetim ve laboratuvar kuruluşunda idari veya teknik bir görev alamaması yahut bu kuruluşların ortağı olamamasına dair 17/12/2016 tarih ve 29921 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılan davada, aynı olurla tesis edilmekle ve davaya yol açan maddi olay veya hukuki sebepler aynı olduğu halde dava konusu olayda, davacıların hak veya menfaatlerinde iştirak bulunmadığından ayrı dava açmaları gerektiği gerekçesiyle dilekçenin reddi üzerine, davacılardan ... Yapı Denetim Ltd. Şti. adına ... İdare Mahkemesinin ... Esas sayılı dosyası üzerinden iptal davası açıldığı, diğer davacı şirket ortağı ... adına anılan Mahkemenin ... Esas sayılı dosyası üzerinden dava açılmak suretiyle dava konusu işleme karşı ayrı ayrı davaların açıldığı, dolayısıyla temyiz incelemesine konu davanın, dava konusu işlemin yapı denetim şirketine ait kısmına ilişkin olduğunun anlaşılması karşısında; İdare Mahkemesince, açık ve net bir şekilde ortaya konulmadığı gerekçesiyle dilekçe ret kararı verildiği, davacının aynı iki işlemin iptali talebini içeren dilekçe ile davasını yenilediği, ilk dilekçe ret kararı üzerine yenilenen iş bu davada aynı yanlışlığın tekrar edildiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmesinde ve bu karara karşı yapılan istinaf isteminin reddi yolundaki temyize konu kararda hukuki isabet görülmediğinden, temyiz isteminin kabul edilerek, İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.