Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/6542 E. , 2021/6551 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/6542
Karar No : 2021/6551
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Marmara Üniversitesi, Pendik Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nde sivil savunma uzmanı olarak görev yapmakta olan davacının, Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları İle Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesi hükümleri uyarınca görev ünvanının karşılığı şube müdürü kadrosu için öngörülen aylık ve diğer mali hakların ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 07/10/2015 tarihli işlemin iptali ile Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yoksun kaldığı özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince; Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları İle Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesiyle sivil savunma uzmanlarının “idari statüleri”, hiyerarşik konumları ve çalışma usul ve esaslarının düzenlendiği, dolayısıyla Yönetmeliğin mali ve sosyal hakların dışında bir alan olan idarenin işleyişine ilişkin tasarrufların sınırlarının belirlendiği bir düzenleme olduğu, memurların mali ve sosyal hakları kanun dışında yönetmelik ve diğer alt mevzuat hükümleri ile düzenlenemeyeceği gibi, kanunda açıkça düzenlenmeyen bir mali ve sosyal hakkın, kamu hukukunun farklı bir alanı olan hiyerarşik konumu düzenleyen bir alt mevzuat gerekçe gösterilerek genişletilmesi ve yaygınlaştırılmasının mümkün bulunmadığı ve sivil savunma uzmanlarına, şube müdürlerine ödenen mali ve sosyal hakların verilmesi mümkün olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları İle Eğitimleri Hakkında Yönetmelik gereğince, sivil savunma uzmanlarının şube müdürleri ile aynı görev, yetki ve sorumluluğa sahip olduğu, ancak bu duruma rağmen şube müdürü ile aynı özlük haklarına sahip olunmadığına ilişkin görüşün, eşitlik ve eşit işe eşit ücret ilkelerine aykırılık teşkil ettiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Mahkeme kararının usul ve yasaya uygun olduğundan bahisle temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 694 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 203. maddesi uyarınca, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu yerine Sağlık Bakanlığı hasım mevkiine alınarak, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 09/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.