Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/6555 E. , 2021/1836 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/6555
Karar No : 2021/1836
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN TARAFLAR:
1) DAVACI : …
VEKİLİ : Av. …
2) DAVALI : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, taraflarca aleyhe olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Erzurum İl Özel İdaresinde ... olarak görev yapmakta iken anılan kurumun 6360 sayılı Kanun kapsamında Erzurum Büyükşehir Belediyesi ESKİ Genel Müdürlüğüne devredilmesi nedeniyle Devlet Personel Başkanlığına bildirilerek Devlet Su İşleri 8. Bölge Müdürlüğüne araştırmacı olarak atanan davacının daha önce görev yaptığı kadro için öngörülen gösterge, puan, oran ve maaş katsayı artışından yararlandırılması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile 01/01/2015 tarihinden itibaren ödenmeyen gösterge, puan, oran ve katsayı artışlarının ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince; ilgili mevzuat hükümleri uyarınca, davacının eski kadrosuna bağlı olarak en son aldığı aylık, ek gösterge, zam, özel hizmet tazminatı, makam tazminatı, temsil tazminatı, görev tazminatı ödemelerinin, devir tarihinden itibaren 3 yıl süre ile saklı tutulması ve bu ödeme unsurlarında meydana gelen gösterge, puan, oran ve katsayı artışlarının 3 yıllık süre içerisindeki maaş hesabında dikkate alınması gerekirken, 2015 yılı gösterge, puan, oran ve katsayı artışının davacının eski kadrosu için önceden mevcut olmayan ve ilk defa ihdas edilmiş yeni bir malî, sosyal hak ve yardım ile sair ödeme niteliğinde olmamasına rağmen bu kapsamda değerlendirilerek söz konusu haklardan davacının faydalandırılmamasına yönelik işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının gösterge, puan, oran ve katsayı artışının uygulanmaması nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının 15/10/2015 tarihinden itibaren hesaplanarak ödenmesine, bu ödemelere başvuru tarihi olan 25/11/2015 tarihinden itibaren yasal faiz uygulanmasına, 15/10/2015 tarihinden önceki ek ödemeler bakımından ise davanın süreaşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
TARAFLARIN İDDİALARI : Davacı tarafından, süregelen bir parasal hakkın söz konusu olduğu, İdare Mahkemesi kararının, davanın süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin kısmının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
Davalı idare tarafından; eksik inceleme sonucu verilen kararda hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.
TARAFLARIN SAVUNMASI : Taraflarca savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Davacının, davadan feragat etmesi sebebiyle Mahkemece yeniden bir karar verilmek üzere kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Erzurum İl Özel İdaresinde ... olarak görev yapmakta iken anılan kurumun 6360 sayılı Kanun kapsamında Erzurum Büyükşehir Belediyesi ESKİ Genel Müdürlüğüne devredilmesi nedeniyle Devlet Personel Başkanlığına bildirilerek Devlet Su İşleri 8. Bölge Müdürlüğüne araştırmacı olarak atanan davacı tarafından; daha önce görev yaptığı kadro için öngörülen gösterge, puan, oran ve maaş katsayı artışından yararlandırılması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile 01/01/2015 tarihinden itibaren ödenmeyen gösterge, puan, oran ve katsayı artışlarının ödenmesine karar verilmesiyle açılan davada; ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, taraflarca temyizen incelenerek bozulmasının istenildiği; ancak, davacı tarafından 05/03/2021 tarihinde mahkeme kaydına giren dilekçe ile davadan feragat ettiği anlaşılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin birinci fıkrasında, feragat ile ilgili olarak 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'na göndermede bulunulmuş, 01/10/2011 tarihinde yürürlüğe giren 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 447. maddesinin ikinci fıkrasında "Mevzuatta, yürürlükten kaldırılan 18/06/1927 tarihli ve 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununa yapılan yollamalar, Hukuk Muhakemeleri Kanununun bu hükümlerin karşılığını oluşturan maddelerine yapılmış sayılır." hükmüne yer verilmiştir.
6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 307. maddesinde ise, feragat; davacının talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi olarak tanımlanmış; 309. maddesinde, feragat beyanının dilekçe ile veya yargılama sırasında sözlü olarak yapılacağı; 310. maddesinde, feragat ve kabulün, hüküm kesinleşinceye kadar her zaman yapılabileceği; 311. maddesinde ise, feragatin kesin hüküm gibi hukukî sonuç doğuracağı hükme bağlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda aktarılan mevzuatın incelenmesinden; tarafların yargılamanın her aşamasında taleplerinden vazgeçebilecekleri, temyiz aşamasında mahkeme kararı henüz kesinleşmemiş olup, yargılama devam ettiğinden, temyiz aşamasında da davacının davadan feragat etmesinin mümkün olduğu sonucuna varıldığından, temyiz edilmekle birlikte henüz kesinleşmeyen İdare Mahkemesi kararının feragat nedeniyle bozulması gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne
2.Dava konusu işlemin iptali ile davacının gösterge, puan, oran ve katsayı artışının uygulanmaması nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının 15/10/2015 tarihinden itibaren hesaplanarak ödenmesi, bu ödemelere başvuru tarihi olan 25/11/2015 tarihinden itibaren yasal faiz uygulanması, 15/10/2015 tarihinden önceki ek ödemeler bakımından ise davanın süreaşımı nedeniyle reddine ilişkin temyize konu … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının FERAGAT NEDENİYLE BOZULMASINA,
3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
4.2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 01/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.