Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/6595 E. , 2021/6798 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/6595
Karar No : 2021/6798
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Sendikası (…)
VEKİLLERİ : Av. …, Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Türkiye Büro Çalışanları Sendikası tarafından; davalı idarede 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/C maddesi kapsamında geçici personel statüsünde görev yapan personelin, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9. maddesinde yer verilen ek ödemelerden yararlandırılması talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile idareye başvuru tarihinden itibaren hesaplanacak ek ödemelerin yasal faizi ile birlikte ilgili personele ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince; Mahkemelerince daha önce verilen davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin kararın, Danıştay Onikinci Dairesinin 18/05/2016 tarih ve E:2015/1660, K:2016/3093 sayılı kararıyla bozulması üzerine, bozma kararına uyularak işin esası hakkında yapılan değerlendirme neticesinde; 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Ek 9. maddesinde ek ödeme yapılacak personelin açıkça ve tahdidi olarak sayıldığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/C maddesi kapsamında görev yapan geçici personelin ise ek ödemeden yararlanacak personel arasında sayılmadığı; ayrıca bu statüdeki personelin, süreli hizmetlerin gördürülmesi amacıyla ihtiyaç duyulan ve uzmanlık gerektirmeyen alanlarda sözleşme ile çalıştırıldığı, bu personel ile devletin asli ve süreklilik arz eden işlerinin yürütülmesinin mümkün olmadığı, bu personelin, kadrolu ve sözleşmeli personel ile farklı hukuki durumda olması sebebiyle farklı hukuki kurallara bağlı tutulabileceği; diğer taraftan, Anayasa'nın 128. maddesi gereğince memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenlenmesi gerektiği, parasal konuları düzenleyen kuralların yorum yolu ile kapsamının genişletilmesinin mümkün bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Geçici personelin hukuki statüsünün 657 sayılı Kanun'da düzenlendiği ve ek ödemeden yararlanan diğer statüdeki personel ile aynı işi yaptıkları halde, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'deki ek ödemeden yararlandırılmamalarının angarya yasağı, eşitlik ve ücrette adaletin sağlanması ilkeleri ile emsal yargı kararlarına aykırı olduğu belirtilerek, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 15/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.