Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/6716 E. , 2021/1463 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/6716
Karar No : 2021/1463
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
2- … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kahramanmaraş Sağlık Kurumları 1 Nolu Döner Sermaye Saymanlık Müdürlüğü'nde … olarak görev yapan davacı tarafından, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 2. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen Geçici 11. madde uyarınca, fark tazminatı ödemesinden yararlandırılması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlem ve anılan işlemin dayanağını teşkil eden Maliye Bakanlığı işlemlerinin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının 15/01/2012 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, davacının 209 sayılı Sağlık Bakanlığı'na Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun'un 5. maddesinin ikinci ve altıncı fıkrasının, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişmeden önceki haline göre ek ödemeden yararlanan bir personel kapsamında olmadığı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 11. maddesinden ise; sadece 209 sayılı Kanun'un 5. maddesinin 6. fıkrasının, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değiştirilmeden önceki hükmüne göre ek ödeme yapılan Sağlık Bakanlığı merkez teşkilatı ile Türkiye Halk Sağlığı Kurumu ve Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumunun merkez teşkilatında görev yapan personele fark tazminatı ödemesinin yapılacağı anlaşıldığından, Sağlık Bakanlığı döner sermaye saymanlık hizmetlerini yürüten ve Maliye Bakanlığı kadrosunda görev yapan davacının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında döner sermaye ek ödemesinden faydalanma istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, 209 sayılı Kanun'un 5. maddesine dayanılarak hazırlanan, Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik uyarınca döner sermaye ek ödemesinden yararlandırılacak personel kapsamında bulunmasına rağmen, Mahkemece bu husus dikkate alınmadan karar verildiği, ayrıca fark tazminatı ödemesine son verilmesinin kazanılmış hakkını ihlal ettiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idareler tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca Maliye Bakanlığı yerine Hazine ve Maliye Bakanlığı hasım mevkiine alınmak suretiyle gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 18/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.