Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/6735 E. , 2022/447 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/6735
Karar No : 2022/447
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ...Devlet Hastanesinde enfeksiyon hastalıkları ve klinik mikrobiyoloji uzmanı olarak görev yapan davacının, döner sermaye ek ödemesinin hesaplanmasında performans-kriter katsayısının (0,5) olarak dikkate alınması sebebiyle oluşan mağduriyetinin giderilmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 14/11/2014 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince; Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumuna Bağlı Sağlık Tesislerinde Görev Yapan Laboratuvar Uzmanlarının Ek Ödemelerine Esas Kriter Katsayılarının Belirlenmesine Dair Yönerge'nin dokuzuncu fıkrasında, enfeksiyon hastalıkları ve klinik mikrobiyoloji uzmanlarının kriter katsayılarının belirlenmesinde ilgili sağlık tesisi ve branş için Personel Dağılım Cetvelinde (PDC) öngörülen uzman sayılarının esas alınacağı, ilgili branşta çalışan uzman sayısının PDC’de öngörülen sayıdan fazla olması halinde, kriter katsayısının belirlenmesinde PDC’de öngörülen uzman sayısının ilgili branşta çalışan uzman sayısına oranının kullanılacağının ifade edildiği; uyuşmazlıkta, davacının görev yaptığı hastanede enfeksiyon hastalıkları ve klinik mikrobiyoloji branşında iki uzman doktorun çalıştığı, 12/08/2014 tarihli Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Uzman Tabipler İçin Personel Dağılım Cetvelinde, ...Devlet Hastanesi Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji branşında uzman sayısının 1 (bir) olarak belirlendiği, bu doğrultuda davacının kriter katsayısının (0,50) olarak hesaplandığı anlaşıldığından, mevzuat hükümleri çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Mevzuatta, 50 yataklı hastanelerde biyokimya uzmanlığı, enfeksiyon hastalıkları ve klinik mikrobiyoloji uzmanlığı için standart kadronun iki kişi olarak belirlendiği, TÜİK nüfusu 100.000 üzerinde ve 250 yatağın altında olan ilçe Devlet hastaneleri için 250 yataklı Devlet hastanesinin standardının uygulanacağının ifade edildiği, buna rağmen Personel Dağılım Cetvelinde çalıştığı hastanenin kadrosunun bir kişi olarak belirlendiği ve bu sebeple döner sermaye ek ödemelerinin eksik hesaplandığı ve mağduriyetin oluştuğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin mevzuata uygun tesis edildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 203. maddesi uyarınca Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu yerine Sağlık Bakanlığı hasım mevkiine alınarak, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 10/02/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.