Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2018/6800 E. , 2021/5451 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2018/6800
Karar No : 2021/5451
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı-…
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : Davacının sahibi olduğu İstanbul İli Eyüp İlçesi Kemerburgaz …Mevkii …ada …parselde bulunan taşınmaz nedeniyle 2014 yılı için re'sen tarh edilen vergi ziyaı cezalı emlak vergisi ile taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payının kaldırılması istemiyle açılan davayı kabul eden … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı davalı tarafından yapılan istinaf başvurusunu reddeden … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının parselinin iskan sahası içinde kaldığı, imar planı ve parselasyon planının mahkeme kararıyla iptal edilmiş olmasının arsa vasfına engel teşkil etmediği, arsa sayılacak parsellenmemiş arazi hakkında Bakanlar Kurulu Kararı bulunduğu ve bu karara göre davacının taşınmazının arsa niteliğinde olduğundan yapılan tarhiyatın yerinde olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İleri sürülen iddialar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, temyiz isteminde bulunandan 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca hesaplanacak nispi harcın alınmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 16/11/2021 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY : 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 12. maddesinde, Türkiye sınırları içinde bulunan arazi ve arsaların bu kanun hükümlerine göre arazi vergisine tabi olduğu, belediye sınırları içinde belediyece parsellenmiş arazinin arsa sayılacağı, belediye sınırları içinde veya dışında bulunan parsellenmemiş araziden hangilerinin bu kanuna göre arsa sayılacağının Bakanlar Kurulu kararı ile belirleneceği düzenlemesine yer verilmiş,28/02/1983 tarih ve 83/6122 sayılı Arsa Sayılacak Parsellenmemiş Arazi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararının 1/a ve b maddelerinde, "Belediye ve mücavir alan sınırları içinde imar planı ile iskân sahası olarak ayrılmış yerlerde bulunan, Belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunup da bu imar planı ile iskân sahası olarak ayrılmamış olmakla beraber fiilen meskûn halde bulunan ve belediye hizmetlerinden faydalanmakta olan yerler arasında kalan, parsellenmemiş arazi ve arazi parçaları arsa sayılacağı belirtilmiş olup aynı maddenin son cümlesinde ise bu yerlerdeki arazi ve arazi parçaları zirai faaliyette kullanıldıkları takdirde arsa sayılamayacağı düzenlenmiştir.
Davacının maliki olduğu İstanbul İli Eyüp İlçesi Kemerburgaz … Mevkii …ada … parselde kayıtlı taşınmaz, arazi vasfında iken 2008 yılında yapılan imar uygulaması sonucu arsaya dönüştüğü; taşınmazın içinde bulunduğu bölgenin imar uygulaması … İdare Mahkemesinin E:…, K:… sayılı kararı ile iptal edildiği, yine imar uygulamasına altlık teşkil eden 1/1000 ölçekli uygulama imar planının da … İdare Mahkemesinin E:…, K:… sayılı kararı ile iptal edilmesi sonrasında, taşınmazın bulunduğu alanda 13/09/2014 tarihli uygulama imar planı yapılarak yeniden imar uygulama çalışmalarına başlandığından taşınmazın niteliğini değiştiren imar uygulamaları mahkeme kararıyla iptal edilmiş olsa da1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 12. maddesi ile 83/6122 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca parselasyon işlemine tabi tutularak arsa vasfını kazanmış bulunan bir taşınmaz artık arazi vergisine tabi tutulamayacağından, davanın kabulünde bu nedenle yasaya uygunluk bulunmadığından temyiz isteminin kabulü ile Vergi Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla karara katılmıyorum.