Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/7202 E. , 2021/6965 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/7202
Karar No : 2021/6965
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Sendikası
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne ait lojmanların tahsis, tahliye ve puanlamalarının Orman ve Su işleri Bakanlığı tarafından oluşturulacak Konut Komisyonu tarafından yapılmasına ilişkin Orman ve Su İşleri Başkanlığı DSİ Destek Hizmetleri Daire Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince; 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve bu Kanun hükümleri uyarınca yürürlüğe giren Kamu Konutları Yönetmeliği'nde, yetkili makamın; "Kamu kurum ve kuruluşlarının merkez teşkilatında bulunan en üst amir veya organ ile yetki devrettiği makam veya rütbe sahibini, ... ifade eder" şeklinde tanımlandığı, anılan Yönetmeliğin 18. maddesi uyarınca, Konut Tahsis Komisyonu'nun yetkili makam tarafından belirlenen üç kişiden oluşacağının belirtildiği; 6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü'nün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesi uyarınca DSİ'nin tüzel kişiliği bulunduğundan; bağlı kuruluşlar adına kayıtlı kamu konutlarının tahsis işlemlerinin bağlı kuruluşun yetkisinde bulunduğu, bu nedenle DSİ'ye ait lojmanların tahsisinin bahse konu Kurum bünyesinde kurulacak komisyonlar marifetiyle dağıtılması gerektiği gerekçesiyle, dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Başbakanlık ile yapılan protokol gereği boşaltılması istenen lojmanların yerine Meteoroloji Genel Müdürlüğü ve DSİ Genel Müdürlüğü'ne ait lojmanlardan, lojman tahsis edilmesi hususunda dilekçelerin verildiği, görev tahsisli oturan ve sıra tahsisli olup henüz süresi dolmayan personelin mağduriyetinin giderilmesini teminen, merkezde bulunan DSİ Genel Müdürlüğü lojmanlarının 01/07/2016 tarihine kadar (geçici olarak) Bakanlık Merkez Tahsis Komisyonunca belirlenecek usul ve esaslar dâhilinde tüm tahsis türüne göre (görev, sıra ve hizmet) tahsis işlerinin komisyon marifetiyle yürütülmesinin Bakanlık Makamı tarafından uygun görülmüş olduğu, Mahkeme tarafından bu husus gözetilmeden dava konusu işlemin iptaline karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu, dava konusu işlemin hizmet gerekleri gözetilip kamu yararı güdülerek tesis edilmiş olup, yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları bakımından hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 09/07/2018 tarih ve 30473 sayılı (3. Mükerrer) Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 703 sayılı Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 28. maddesi ile 10/07/2018 tarih ve 30474 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 410. maddesi uyarınca Orman ve Su İşleri Bakanlığı yerine Tarım ve Orman Bakanlığı hasım mevkiine alınarak işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 20/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.