Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/7541 E. , 2021/7130 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/7541
Karar No : 2021/7130
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …'u temsilen … Sendikası
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Dışişleri Bakanlığı … Başkonsolosluğu bünyesinde tam zamanlı sözleşmeli personel (657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi kapsamında) pozisyonunda … olarak görev yapan davacı tarafından, aile ve çocuk yardımı ödeneği verilmesi istemiyle 10/12/2013 tarihinde yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ve dava konusu aile ve çocuk yardımı ödeneğinin, idareye başvurunun yapıldığı tarihten itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince; 25/02/2011 tarih ve 27857 sayılı Mükerrer Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren 6111 sayılı Kanun'un 118. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Ek 8. madde uyarınca kısmi zamanda çalışan sözleşmeli personel dışında kalan sözleşmeli personellere aile yardımı ödeneğinin ödeneceğinin düzenlendiği; dolayısıyla, 657 sayılı Kanun'un 4/B maddesi uyarınca tam zamanlı olarak görev yapan davacıya da bu kapsamda anılan ödemenin yapılması gerektiği gibi 657 sayılı Kanun'un 202. maddesinde de aynı Kanun'un 4/A ve 4/B maddesi ayrımı yapılmaksızın evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilmesi gerektiğinin kurala bağlanması karşısında, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, aile ve çocuk yardımı ödeneğinin davalı idareye başvuru tarihi olan 10/12/2013 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sözleşmeli personel statüsünde görevlendirilen kişilerin özlük haklarını düzenleyen 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasları Düzenleyen Bakanlar Kurulu Kararında "sözleşme ile çalıştırılacak personele sözleşme ücreti dışında herhangi bir ad altında ödeme yapılamayacağı" hükmünün yer aldığı, davacının da yer aldığı sözleşmeli personelin her yıl akdedip imzaladığı Tip Hizmet Sözleşmesi'nin 16. maddesinin 3. fıkrasına dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, 6111 sayılı Kanunla gelen düzenlemede yurtdışı teşkilatından söz edilmediğinden aile ve çocuk yardımı ödeneğine ilişkin dava konusu işlemin usul ve yasaya uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali, aile ve çocuk yardımı ödeneğinin davalı idareye başvuru tarihi olan 10/12/2013 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 27/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.