Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2018/814 E. , 2020/3887 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/814
Karar No : 2020/3887
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … adına … Sağlık Çalışanları Birlik ve Dayanışma Sendikası
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava, Kayseri ili, Sarıoğlan ilçesi, … No'lu Aile Sağlığı Merkezinde aile hekimi olan davacının, bir sözleşme dönemi içerisinde verilen ihtar puanlarının yüz puana ulaşması nedeniyle sözleşmesinin sona erdirilmesine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının, bir sözleşme dönemi içerisinde aldığı ihtar puanlarının yüz puanı aştığından bahisle tesis edilen işlemin dayanağı olan ihtar puanlarından altmış ve kırk ihtar puanlarının Mahkemelerince iptal edildiği ve Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği'nin Sözleşmenin İhtaren Sona Erdirilmesi başlıklı 14. maddesinde ''....verilen ihtar puanlarının iki yüz puana ulaşması hâlinde sözleşme vali tarafından sona erdirilir. '' şeklinde değişen düzenlemenin davacı lehine değerlendirilmesi gerektiği göz önünde bulundurulduğunda, davacının bir sözleşme dönemi içerisinde verilen ihtar puanlarının mevzuatta belirlenen yüz puana ulaşması nedeniyle sözleşmesinin sona erdirilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davalı idarenin istinaf başvurusu reddedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davanın süresinde açılmadığı, davacının toplamda 180 ihtar puanı almış olması nedeniyle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemin usul ve yasaya uygun olarak tesis edildiği, işlem tarihinden sonraki Yönetmelik değişikliğinin dikkate alınmasının hukuka uygun olmadığı, işlemde yetki, sebep, konu, maksat unsurları bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, temyize konu Ankara Bölge İdare Mahkemesi 12. İdari Dava Dairesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Yasa ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Ankara Bölge İdare Mahkemesi 12. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Kayseri 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/12/2020 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.