Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2018/8474 E. , 2022/1688 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2018/8474
Karar No : 2022/1688
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Başkanlığı
(...Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Elektrik Aydınlatma İnşaat Telekominikasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, sahte fatura kullanıldığından bahisle vergi inceleme raporuna istinaden resen tarh edilen 2012/1,2,3,4,5,6,10,11 ve 12 dönemlerine ilişkin vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 213 sayılı Kanunun 353/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ihtilaflı dönemde davacının fatura aldığı Ümraniye Vergi Dairesi mükellefi ... Matbaacılık Organizasyon Reklamcılık San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Erenköy Vergi Dairesi mükellefi ... Matbaacılık Org. Reklamcılık San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında düzenlenen Vergi Tekniği Raporlarındaki tespitler düzenlenen faturaların sahte belge niteliğinde olduğunu ortaya koymaya yeterli olmadığından bahsi geçen firmalardan alınan faturalar nedeniyle yapılan tarhiyatta ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı mükellefin sahte faturaları temin ettiği alt mükellefler hakkında düzenlenen vergi tekniği raporlarında faturaların sahte olduğu hususu yeterli ve hukuken geçerli tespitlerle ortaya konulduğundan bahisle dava konusu tarhiyatların ve kesilen özel usulsüzlük cezasının hukuka uygun olduğu belirtilerek söz konusu Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ... Matbaacılık Org. Reklamcılık San. ve Tic. Ltd. Şti.'nden kaynaklanan tarhiyatlara ve özel usulsüzlük cezasına ilişkin kısmının oybirliğiyle, ... Matbaacılık Organizasyon Reklamcılık San. ve Tic. Ltd. Şti'nden kaynaklanan tarhiyatlara ilişkin kısmının ... ve ...'in karşı oyu ve oyçokluğuyla ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 21/03/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Davacı adına sahte fatura kullandığından bahisle resen tarh edilen 2012/1,2,3,4,5,6,10,11 ve 12 dönemleri vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ile 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 353/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemiyle açılan davada verilen kabul kararını onayan Vergi Dava Dairesi kararı davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
Uyuşmazlık konusu dönemde davacının fatura aldığı Ümraniye Vergi Dairesi mükellefi ... Matbaacılık Organizasyon Reklamcılık San. ve Tic. Ltd. Şti hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı Vergi Tekniği Raporu'nun değerlendirilmesinden; ansiklopedi, sözlük, kitapçık, müzik eserleri ve müzik el yazmaları, atlas vb basım hizmetleri faaliyeti ile iştigal etmek üzere mükellefiyet tesis ettirildiği, 31/08/2014 tarihi itibariyle mükellefiyetinin re'sen terkin edildiği, 01/02/2010 tarihinde yapılan yoklamada, iş yerinin 40 m² olduğu, bir çalışanın bulunduğu, iş yerinde bir adet potin bıçak bir baskı makinesi, bir kalıp makinesi le muhtelif büro malzemelerinin bulunduğu, 17/12/2010 tarihli yoklamada, mükellefin 01/12/2010 tarihinden itibaren matbaacılık, reklam ve organizasyon faaliyetinde bulunduğu, iş yerinde demirbaş olarak 1 masa, 2 sandalye, 1 masa üstü bilgisayar, 1 yazıcı, 1 tarayıcı, 1 adet baskı makinesi, 1 adet kesme makinesi, 1 adet kalıp çekme makinesi olduğu, muhasebecisinin bulunduğu, 24/02/2014 tarihli yoklamada, ilgili adresin kapalı ve boş olduğu, çevre araştırmasında mükellefin ilgili adresten taşındığının tespit edildiği, 28/08/2014 tarihinde yapılan yoklamada ise, söz konusu mükellefin adreste bulunmadığı, çevre araştırmasında mükellefin altı ay önce adresi terk etttiği, iş yerinin boş ve kapalı olduğunun tespit edildiği, mükellefin vergi dairesi tarh dosyasında defter tasdik bilgilerinin yer almadığı, mükellef kurumun müdürü adına gönderilen defter belge isteme yazısının tebliğ edilmesine rağmen herhangi bir bildirimde bulunulmadığı, mükellef kurumun 2011 hesap döneminin ilgili vergilendirme dönemleri itibariyle Ba bildirimlerinde yer alan bildirim toplamının 5.182.623,00 TL olup, bu tutarın 4.602.870,00 TL'lik kısmının hakkında münhasıran sahte belge düzenlemek amacıyla mükellefiyet tesis ettirmiş ve hiçbir ticari faaliyeti olmadığı veya adına taklit fatura düzenlenen mükellefler için düzenlenen muhtelif vergi tekniği raporları ile tespit edilmiş mükelleflerden olduğu, mükellef kurum tarafından Ba formu ile 2011 yılında yapılan alışların %97'lik kısmının sahte olduğu, mükellef kurum için GiBİntranet sisteminde yapılan sorgulama sonucunda merkezi taşıt kütüğünde mükellefe ait araç kaydının bulunmadığı, mükellefinin faaliyette bulunduğu dört dönem içerisinde amortisman hesaplarının incelendiği, maddi duran varlık kalemleri içerisinde sadece demirbaş ve taşıtın olduğunun beyan edildiği, ancak mükellef kurum adına kayıtlı herhangi bir aracın bulunmadığı, ayrıca herhangi bir makine parkurunun kayıtlarda yer almadığı, amortisman hesaplarında da makine amortismanın bulunmadığı, mükellef hakkında yapılan yoklamalarda beyan ile tespit edilen makinelerin varlığı konusunda yapılan bilanço sorgulamasında ilgili makine ve ekipmana rastlanılmadığı, mükellef kurum tarafından alım yapıldığı iddia edilen mükelleflerin hem büyük çoğunluğu sahte belge düzenleyicisi kişi ve kurumlar olduğu, mükellef kurum tarafından işçi çalıştırıldığına dair beyanların bulunmasına rağmen Ümraniye Sosyal Güvenlik Merkezi'nden alınan yazıda çalıştırılan işçilerin SGK primlerinin büyük kısmının yatırılmadığı, 2010 ila 2013 yıllarında 20.000.000,00 TL tutarında mal ve hizmet satışı yapılmasına rağmen, yapılan yoklamalarda herhangi bir emtiaya rastlanılmadığı, şube işyeri, deposunun bulunmadığı tespitlerine yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen tespitlerin bir bütün olarak değerlendirilmesinden; adı geçen mükellefin belirtilen hasılatı gerçekleştirebilecek, emtia, şube, deposu ve araç gereçinin yani ticari kapasitesinin bulunmadığı, davacının aldığı faturaların gerçek bir mal teslimi ve hizmet ifasına dayanmadığı sonucuna varıldığından, temyiz istemin kısmen kabulü gerektiği görüşüyle, Dairemiz kararına katılmıyoruz.