Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/8923 E. , 2022/476 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/8923
Karar No : 2022/476
KARAR DÜZELTME İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI): …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının onanmasına dair Danıştay Onikinci Dairesinin 07/06/2018 tarih ve E:2016/7845 K:2018/2533 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Zonguldak ili, … Lisesinde müdür olarak görev yapan davacının, 1702 sayılı Kanun'un 27. maddesinin birinci fıkrası uyarınca meslekten çıkarılmasına ilişkin Yüksek Disiplin Kurulu'nun … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu disiplin cezasına dayanak alınan soruşturma raporu ve ekleri, ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nın soruşturma dosyası ve … Asliye Ceza Mahkemesi'nin … günlü ve E:…, K:… sayılı kararı ile dosyadaki diğer bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, davacının müdür olarak görev yaptığı sırada şikayete konu edilen ve soruşturma raporuyla tespit edilen "öğrencileri fiilen ve sözlü olarak taciz etme" eyleminin sübut bulduğu kanaatine ulaşılmış olması karşısında; öğretmenlik mesleğiyle bağdaşmayacak nitelikte olduğu tartışmasız olan söz konusu eylem ve davranışlar nedeniyle davacının, 1702 sayılı Kanun'un 27/1 maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Daire kararının özeti: Davacının temyiz başvurusu üzerine Danıştay Onikinci Dairesince, temyize konu karar hukuk ve usule uygun bulunmuş ve kararın onanmasına karar verilmiştir.
KARAR DÜZELTME TALEP EDENİN İDDİALARI : Temyiz aşamasında ileri sürdüğü iddiaların değerlendirilmediği ileri sürülerek Danıştay Onikinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Düzeltilmesi istenen kararın usul ve yasaya uygun olduğu, ileri sürülen nedenlerin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesine uymadığı, bu nedenle istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Karar düzeltme isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi hükmüne uygun bulunduğundan, karar düzeltme isteminin kabulü ile Danıştay Onikinci Dairesinin 07/06/2018 tarih ve E:2016/7845, K:2018/2533 sayılı kararı kaldırılarak uyuşmazlık yeniden incelendi:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Dava dosyasının incelenmesinden; Zonguldak ili, Çaycuma ilçesi, … Lisesi'nde müdür olarak görev yapan davacının, adı geçen okul öğrencilerinden bazı kız öğrencileri sözle ve elle taciz ettiği yolunda müşteki öğrenci tarafından 03.01.2013 tarihli dilekçe ve ALO 147 şikayet hattına yapılan başvuru sonucu, Zonguldak Valilik Makamının … tarih ve … sayılı Olur yazısı ve Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı emri ile başlatılan soruşturma sonucunda düzenlenen … tarih ve … sayılı soruşturma raporunda, davacının …Lisesi öğrencilerinden …'yı Haziran ayında sınav olduğundan dolayı okula gelmesi için aradığı, öğrenci okula gittiğinde sınav sorularının cevaplarını verdiği ve sınav sonrası kendisini … sınıfında beklemesini söylediği, öğrencinin korktuğundan dolayı kaçmak üzereyken davacının kendisini görerek tekrar sınıfa aldığı, üstüne yürüyerek yanaklarını okşadığı, ertesi gün saat 15-16 gibi gelmesini söyleyerek poposuna vurduğu, ertesi gün gitmediği için davacının kendisini değişik telefon numaraları ile defalarca aramaya devam ettiği, öğrencinin bu durumu ispatlayamayacağı için şikayet etmeye cesaret edemediği, davacının kendisine "aramızda geçenleri niye herkese söylüyorsun, bunlar aramızda ahirete kadar kalsın" demesi üzerine şikayet etmeye karar verdiği, davacının yine aynı okul öğrencilerinden …'yi sınav çıkışı odasına çağırdığı, sınavı geçmesini sağlayacağını belirterek öğrenciden para istediği, öğrenciden 15 TL aldığı, odadan çıkmak üzereyken kapıyı kapatarak öğrenciyi öpmeye çalıştığı, öğrencinin tepki vermesi üzerine vazgeçtiği, öğrencinin bu durumu ispatlayamayacağı için şikayette bulunmadığı, öğrencilerden …'yı odasına çağırarak yanağını okşadığı ve öpmek istediği, öğrencinin tepki vermesi üzerine vazgeçtiği, yine öğrencilerden ….'ya sarkıntılık yaptığı, öğrenciyi boş bir sınıfa çekip "seni bir kere öpeyim mi" diye sorduğu, gözünün önünde bir başka arkadaşına sarılıp öptüğü, bu suretle adı geçen öğrencileri cinsel istismara uğrattığı hususlarının sübuta erdiği sonuç ve kanaatine varılarak 1702 sayılı Kanun'un 27/1 maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezasıyla cezalandırılmasının teklif edildiği, konunun gereği için Milli Eğitim Bakanlığına intikal ettirildiği, Milli Eğitim Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu tarafından davacının savunması da alındıktan sonra yapılan değerlendirme sonucunda dava konusu … tarih ve … sayılı karar ile davacı hakkında 1702 sayılı Kanun'un 27/1 maddesi uyarınca getirilen meslekten çıkarma teklifinin kabulüne karar verildiği ve dava konusu işlemin tesis edildiği, bu işlemin iptali iştemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
1702 sayılı İlk ve Orta Tedrisat Muallimlerinin Terfi ve Tecziyeleri Hakkında Kanun'un 27/1. maddesinde; gerek talebeye karşı ve gerek hariçte muallimlik sıfatı ile telif edilmeyen iffetsizliği sabit olanlar hakkında meslekten çıkarılmalarına karar verileceği belirtilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare Mahkemesince maddi olayın açıklığa kavuşturulması için yapılacak hukuki denetimin, ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, dava dosyasında bulunan ve dava konusu işlemin dayanağını oluşturan soruşturma raporu ile soruşturma raporuna ekli bilgi, belgeler ve alınan ifadeler doğrultusunda yapılması gerektiği açık ise de; re'sen araştırma yetkisi kapsamında ceza yargılaması sırasında alınan sanık ve tanık ifadeleri, bilirkişi raporları gibi maddi delillerin ve yargılama sonucunda verilen ceza mahkemesi kararının ve bu karardaki tespitlerin kullanılması ve disiplin soruşturma raporu ile ilgili yapılan inceleme neticesinde disiplin suçuna konu fiil ya da fiillerin sübuta erip ermediğinin tespitine yönelik olarak ilave gerekçe olacak şekilde hükme esas alınması gerekmektedir.
İdare Mahkemesince verilen kararda her ne kadar, davacı hakkında cinsel taciz ve çocuğun basit cinsel istismarı suç isnadıyla … Asliye Ceza Mahkemesinde E:… esas numarasında ceza davası açıldığı, anılan davada verilen … günlü ve E:…, K:… sayılı kararla davacının, mağdur …'ye karşı cinsel taciz suçunu işlediği sabit olduğuna, diğer mağdur ...'ya yönelik çocuğun cinsel istismarı suçunu işlediğinin sabit olduğuna, bu fiiller nedeniyle davacının 3 yıl 9 ay hapis cezasıyla cezalandırılmasına karar verildiğinin anlaşıldığı bu durumda; uyuşmazlık konusu disiplin cezasına dayanak alınan soruşturma raporu ve ekleri, … Cumhuriyet Başsavcılığı'nın soruşturma dosyası ve … Asliye Ceza Mahkemesi'nin … günlü ve E:…, K:… sayılı kararı ile dosyadaki diğer bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, davacının müdür olarak görev yaptığı sırada şikayete konu edilen ve soruşturma raporuyla tespit edilen "öğrencileri fiilen ve sözlü olarak taciz etme" eyleminin sübut bulduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verildiği görülmekte ise de davacı hakkında … Asliye Ceza Mahkemesince davacının 3 yıl 9 ay hapis cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin mağdur ...'ya yönelik verilen … günlü ve E:…, K:… sayılı kararın Yargıtay … Ceza Dairesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararıyla bozulduğu bu sebeble bu fiilin kesinleşmediği ancak davacının diğer mağdur …'ye karşı disiplin cezasına konu eylemi nedeniyle "çocuğun basit cinsel istismarı" suçundan hakkında açılan davada … Asliye Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile davacının adli para cezası ile cezalandırıldığı ve hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilerek kararın kesinleştiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda davacının öğrencisi ...'ya yönelik eylemleri sebebiyle 3 yıl 9 ay hapis cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin mahkumiyet kararının Yargıtay tarafından bozulduğu dikkate alındığında Mahkeme kararı gerekçesinde yer verilmesinde hukuki isabet bulunmamakta ise de; bu husus, karardaki diğer ret gerekçesinin hukuka uygun bulunması karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin, … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının GEREKÇESİ DÜZELTİLMEK SURETİYLE ONANMASINA,
3. Temyiz ve karar düzeltme giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 14/02/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.