T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2018/9602
Karar No : 2022/7482
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Odası …
VEKİLİ : Av. …, Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı/ANKARA
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
DAVALI YANINDA MÜDAHİL : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN ÖZETİ : Ankara ili, Yenimahalle ilçesi, … Mahallesi … ada, … parsel sayılı taşınmazın "askeri alan (devlet mezarlığı)" ve "orman alanı" olarak ayrıldığı davalı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın 24.08.2016 tarih ve 9173 sayılı oluru ile 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 13/A maddesine göre re'sen onaylanan 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planının iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile anılan mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddi yolunda … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
... BAKANLIĞININ SAVUNMASININ ÖZETİ : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
... BAKANLIĞININ İDDİALARININ ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile istinaf kararının İdare Mahkemesi kararında belirtilen gerekçe ile bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dosyanın incelenmesinden; 2549 sayılı Kanun hükmü gereği Milli Savunma Bakanlığı'nın mezarlığın yönetiminden ve burdaki idari hizmetlerin yerine getirilmesinden sorumlu olduğu, daha önce alanda yapılmış bulunan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli koruma amaçlı imar planları bulunmadığından mevcut durumun plana yansıtılmasının yanısıra Milli Savunma Bakanlığına tahsisli alanın büyük bölümü Orman Genel Müdürlüğü'nün görüşü doğrultusunda orman alanı olarak tahsisi istenilen alanlar " Orman Alanı" olarak tanımlanmış diğer alanlar Askeri Alan(Devlet Mezarlığı) olarak planlanmış, Askeri Alan (Devlet Mezarlığı) kullanımında kalan alan ise E=0,05 Yençok=7,50m. olarak yapılaşma koşulu verilmiş alanda mevcutta kabir alanları, heykel grupları, Karadeniz havuzu, müze, yönetim binası, muhafız ve merasim takımı binası, sera alanları, depo, trafo, büfe, vb. yapıların bulunduğu, planlama alanları içerisinde yapılacak her türlü yapılaşmada yapıya ilişkin vaziyet plan ve/veya mimari projeye ilişkin koruma bölge komisyonu ve koruma bölge kurulunun uygun görüşünün alınmasının zorunlu olduğu, Ankara 1 No'lu Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu'nun … tarihli ve … sayılı kararıyla dava konusu plan teklifinin ilke kararlarına ve … sayılı Merkez Komisyonu kararına uygun olduğu belirtilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 28/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.