Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2018/974 E. , 2018/1695 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/974
Karar No:2018/1695
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …
Vekili : …
Karşı Taraf (Davalı) : Kamu İhale Kurumu
Vekili : …
İstemin Özeti :...İdare Mahkemesi'nin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; şikâyete konu ''140 Kalem Cerrahi Sarf Malzeme Alımı'' ihalesinin 106’ncı kısmının...Şti.nin üzerinde bırakıldığı, ancak anılan istekli tarafından teklif edilen ürünün teknik şartname maddelerinde istenen özellikleri karşılamadığı, söz konusu ürün için teknik inceleme yaptırılması gerektiği, bu nedenle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56. maddesinin altıncı fıkrası gereği davalı tarafından ilgili ihtisas sahibi kamu/özel hukuk tüzel kişileri veya gerçek kişilerden teknik görüş alınmadan başvurunun reddedilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi …'nin Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
Dava,...Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi taraından 17.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ''140 Kalem Cerrahi Sarf Malzeme Alımı'' ihalesine ilişkin olarak davacı şirketin yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kamu İhale Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce; mal alımı ihalelerinde teklif edilen ürünün teknik şartnameye uygunluğuna ilişkin değerlendirmenin, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ve "numune değerlendirilmesi" yoluyla yapılabileceği, bu hususun ihale dokümanında düzenlenmiş olması gerektiği, teklif değerlendirmesinin de ihale komisyonu uzman üyeleri tarafından sunulan numuneler üzerinden yapıldığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu numunenin teknik şartnameye uygun olduğu ve yine...tarafından tutulan raporda da ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu numunenin teknik şartnameye uygun olduğunun tutanak altına alındığı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 56. maddesinin 6. fıkrasında, itirazen şikâyetin incelenmesi aşamasında Kurum'un teknik hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurmasının zorunlu olmadığı, diğer bir ifade ile takdir yetkisi dahilinde bulunduğu, davalı idare tarafından takdir yetkisi kullanılarak tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı şirket tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu...İdare Mahkemesi'nin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın ve istemi hâlinde kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 14.05.2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.