T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/9998
Karar No : 2023/3694
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Holding Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: … Holding Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünde 399 sayılı KHK eki 1 sayılı cetvele tabi genel müdür yardımcısı olarak görev yapan davacı tarafından, kurumla ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ve işlem nedeniyle mahrum kalınan parasal haklarının doğduğu tarihten itibaren faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacının, davalı kuruma atandığı tarihte, kurumun özelleştirme kapsam ve programına alınmış sayılması nedeniyle 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun'un 22. maddesi kapsamında başka kurumlara nakil hakkı bulunmadığı açık ise de; davalı kurumun henüz faaliyetini sonlandırmadığı ve 399 sayılı KHK kapsamında personel istihdam etmeye devam ettiği, öte yandan, 399 sayılı KHK uyarınca 1 sayılı cetvele tabi memur statüsünde bulunan ve kadro esasına göre istihdam olunan davacının, görevine ancak bu KHK veya bu KHK'da hüküm bulunmayan hallerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun disiplin ya da memuriyete alınma koşullarının sonradan kaybı, çekilme ya da çekilmiş sayılma gibi halleri düzenleyen hükümleri uyarınca son verilebileceği, bunun dışında kadrosu ile ilişiğinin kesilemeyeceği, kaldı ki davalı idarenin faaliyetlerinin bütünü ile sonlandırılmadığı, yeni organizasyon yapısında da 399 sayılı KHK uyarınca memur statüsünde personel istihdamına devam edildiği, bu yapıda bir başka kişinin genel müdür yardımcısı olarak atandığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, memur statüsündeki davacının görevine idareye tanınan takdir yetkisi kullanımından bahisle son verilerek görevi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin davaya konu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, öte yandan dava konusu işlem hukuka aykırı bulunduğundan davacının bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihi olan 11/04/2017 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacının kendi talebiyle nakil hakkından faydalanmak istemediğine ilişkin dilekçe verdiği, bu nedenle 4046 sayılı Kanun'un 37. maddesi uyarınca görevle ilişiğinin kesildiği belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihi olan 11/04/2017 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 22/06/2023 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.