Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/10179 E. , 2021/647 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/10179
Karar No : 2021/647
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü - …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: :Polis Amirleri Eğitim Merkezinde öğrenci olan davacının, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-1-A ve Ek-3-1-B-1-b maddesi uyarınca sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine yönelik … tarih ve … sayılı Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali ile mahrum kaldığı parasal hakların atanması gereken tarihten itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; 2017-2018 Eğitim-Öğretim döneminde Polis Akademisi Başkanlığı Polis Amirleri Eğitim Merkezine geçici yapılarak eğitime başlayan davacı hakkında sevk edildiği Ankara Atatürk Eğitim Araştırma Hastanesinin … tarihli ve … sayılı sağlık kurulu raporunun tanı hanesinde: "İNAKTİF HBV TAŞIYICILIĞI ÖTİROİD NODÜLER GUATIR.", karar hanesinde: "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-1-A ve 1-B-1-B uymaktadır. Polis Amirleri Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz" kararı verildiği, kararın Sağlık Komisyonunda incelenmesi sonucu davacının Troidin yapısal veya fonksiyonel bozukluğu (Tiroid USG, Troid Antikor ve diğer ek tetkiklerle) değerlendirilerek karar verilmesi için sevk edildiği Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 27/06/2018 tarihli ve 7976 sayılı sağlık kurulu raporunun tanı hanesinde; "ENDOKRİN BOZUKLUK", karar hanesinde; "Tiroid Ultrasonografi incelenmesi: Troid Gland boyutları ve İsthmus kalınlığı normaldir. Gland konturları düzgündür. Tiroid glandı Ekojenitesinde azalma ve heterojen parankim yapısı mevcuttur. Troid sol labda 5x3 mm. boyutunda Hipoekoik Heterojen Nodül izlenmiştir. ServikJuguler zincirde patolojik boyut ve özellikle Lenf Nodülü saptanmadı. Ek 3 B maddesi 1.fıkra B maddesi ilaç tedavisi gerektiren veya gerektirmeyen Troid bezinin şekil bozuklukları (Diffüz veya Nodüler Guatır) Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-1-B-1-b'ye girer Polis Amirleri Eğitim Merkezi Öğrencisi olamaz" kararı verildiği, söz konusu sağlık raporları değerlendirilerek davacının Polis Amirleri Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağına karar verilmesi üzerine okulundan ilişiğinin kesildiği, dava konusu olayda, sağlık durumunun tespiti amacıyla Mahkemenin 11/02/2019 ve 07/03/2019 tarihli ara kararlarıyla, davacının hakem hastane olarak belirlenen Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilerek yeni bir rapor alınmasına karar verildiği, anılan Hastanece düzenlenen … tarih ve … sayılı ve … tarih ve … sayılı raporlarda, teşhis hanesinde; "Sağlam" karar hanesinde ise POMEM ve PAEM öğrencisi olabileceği şeklinde görüş bildirildiği, bu durumda, hakem hastane olarak belirlenen Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi sağlık kurulu raporuna göre, davacının Polis Amirleri Eğitim Merkezi öğrencisi olmasını engelleyen herhangi bir durumu bulunmadığı, dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği, öte yandan; dava konusu işlem hukuka aykırı bulunduğundan, davacının bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte tazmini gerektiği, açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, davacının bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden başlayarak her bir tahakkuk tarihi itibariyle hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idarece hesaplanıp davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacının 2017-2018 Eğitim-Öğretim döneminde Polis Akademisi Başkanlığı Polis Amirleri Eğitim Merkezine geçici kaydının yapıldığı, çeşitli hastaneler tarafından düzenlenen sağlık raporlarının sağlık komisyonunda incelenmesi neticesinde mevcut sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-1-A'ya uymadığının tespit edildiği, işlemin hukuka ve kamu yararına uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 04/02/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.