T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/10215
Karar No : 2023/5062
DAVACI : … Odası
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri Av. …
DAVANIN KONUSU : Davacı tarafından, 04/07/2019 tarih ve 30821 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi ile 8. maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesinin biyomühendislik bölümü mezunlarına yer verilmemesi sebebiyle iptali istenilmektedir.
DAVACININ_İDDİALARI : Davacı tarafından; dava konusu düzenlemelerde mesul müdürlük yapabilecek mühendisler arasında, bu konuda yetkin oldukları halde biyomühendislik bölümü mezunlarına yer verilmediği, Yönetmeliğin bu yönden eksik düzenleme nedeniyle hukuka aykırı olduğu, bu bölüm mezunlarının aldıkları dersler sonucunda elde ettikleri birikimlere uygun çalışmalarının sağlanmasının davalı Bakanlık gibi kamu kurumlarının gözetmesi gereken bir husus olduğu, biyomühendisliğin tanımı ve almış oldukları eğitimin içeriği gözetildiğinde biyomühendislerin bu alandaki yetkinliklerinin anlaşılacağı, ülkemizde verilen biyomühendislik eğitiminde, mikrobiyoloji, hücre biyolojisi, mikrobiyal/viral genetik, biyolojik ajanlar ve biyoterörizm, bitki doku kültürü, bitki fizyolojisi, hayvan doku kültürü, hayvan fizyolojisi, iş sağlığı ve güvenliği gibi dersler kapsamında zararlılar ile mücadele ve biyolojik risk etmenleri hakkında bilgi edinildiği, dolayısıyla, biyomühendislik bölümü mezunlarının zararlı olarak kabul edilen bakteri, virüs, mantar gibi mikroorganizmalar, hamam böceği, kene, karasinek gibi böcekler, fare gibi kemirgenler üzerinde kimyasal ve biyolojik etki gösteren biyosidal ürünlerin kullanımı ile ilgili alanda mesul müdür olarak görev yapmaya yetkin oldukları, bu işi yapabilmeleri için zorunlu eğitimi almış olan meslek mensuplarının, mesleki olarak hak ettikleri çalışmayı yapmalarının bir yönetmelik düzenlemesi ile engellenmesinin Anayasanın 48. maddesinde yer alan çalışma hürriyetine aykırı olduğu iddia edilmektedir.
DAVALININ SAVUNMASI : Davalı idare tarafından; dava konusu Yönetmeliğin 4. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde tanımlanan biyosidal ürünlerin, insan, hayvan ve çevre sağlığı üzerinde etkilerinin bulunduğu, mesul müdürün idari işlerden, işleyişten ve sunulan hizmetin gerektirdiği alt yapı olanaklarının sağlanmasından bizzat, diğer işlerden ise ekip sorumlularıyla birlikte sorumlu tutulduğu dikkate alındığında dava konusu düzenlemelerin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olduğu, mülga 27/01/2005 tarihli ve 25709 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’te de aynı yönde düzenleme bulunduğu, halk sağlığı alanında, halkın sağlığını ve huzurunu bozan zararlılara karşı biyosidal ürün kullanarak mücadele etmek isteyen işyerlerinde mesul müdürlük yapabilecek olanların niteliklerine ilişkin hükümlerin üst hukuk normlarına ve hizmet gereklerine uygun olduğu savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Dava konusu düzenlemelerin eksik düzenleme nedeniyle iptali gerektiği düşünülmektedir.
DANIŞTAY SAVCISI : …
DÜŞÜNCESİ : Davacı Oda tarafından, 4.7.2019 tarih ve 30821 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 4'üncü maddesinin 1'inci fıkrasının (j) bendi ile 8'inci maddesinin 1'inci fıkrasının üçüncü cümlesinde biyomühendislik bölümü mezunlarına yer verilmemesi nedeniyle, eksik düzenleme içerdiğinden bahisle iptali istemiyle açılmıştır.
10/07/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 361'inci maddesinin 1'inci fıkrasının (d) bendinde; "Birey, toplum ve çevre sağlığını etkileyen ve genel sağlığı ilgilendiren her tür etkeni incelemek, teşhis etmek, değerlendirmek ve kontrol etmek üzere gerekli laboratuvar hizmetlerinin organizasyonunu sağlamak ve ulusal referans laboratuvarı kurmak ve işletmek, içme suları, biyosidal ürünler gibi görev alanına giren konularda tüketici güvenliği ile ilgili tedbirleri almak ve buna yönelik her türlü iş ve işlemi tesis etmek" Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri arasında sayılmış; aynı Kararnamenin 508'inci maddesinde ise; Bakanlıkların görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapabileceği düzenlemesine yer verilmiş olup; sözü edilen hükümlere dayanılarak Sağlık Bakanlığı tarafından, halk sağlığı alanında halk sağlığı ve huzurunu bozan zararlılara karşı biyosidal ürün kullanarak mücadele etmek isteyen gerçek ve tüzel kişilere ait iş yerlerinin çalışma usul ve esasları ile kamu kurum ve kuruluşlarının uygulama usul ve esaslarını belirlemek suretiyle halk sağlığının korunması amacıyla hazırlanan Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 04/07/2019 tarih ve 30821 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak aynı gün yürürlüğe girmiştir.
Öte yandan, Yönetmeliğin dava konusu edilen 4'üncü maddesinin 1'inci fıkrasının (j) bendinde "Mesul müdür: Hekim, veteriner hekim, eczacı, kimyager, mühendis (kimya, ziraat, çevre, gıda, su ürünleri, tütün teknolojisi), biyoloji alanında lisans veya entomoloji, toksikoloji alanında yüksek lisans veyahut doktora diplomasına sahip olup, Bakanlıktan sertifika almaya hak kazanan kişiyi,...ifade eder.” şeklinde tanımlanmış; 8'inci maddesinde ise; "(1) İş yeri faaliyette olduğu sürece bir mesul müdür bulunması zorunludur. Mesul müdür sadece bir iş yerinde mesul müdürlük görevini üstlenebilir. Mesul müdürlük için hekim, veteriner hekim, eczacı, kimyager, mühendis (kimya, ziraat, çevre, gıda, su ürünleri, tütün teknolojisi), biyoloji alanında lisans veya entomoloji, toksikoloji alanında yüksek lisans veya doktora diplomasına sahip olunması zorunludur." düzenlemesine yer verilmiştir.
Davacı Oda tarafından, biyomühendislik bölümü mezunlarının aldıkları eğitimin içeriğine göre, biyosidal ürünlerin kullanımı ile ilgili alanda mesul müdür olarak görev yapmaya yetkin oldukları gözetilmksizin, Yönetmeliğin 4'üncü maddesinin 1'inci fıkrasının (j) bendi ile 8'inci maddesinin 1'inci fıkrasının üçüncü cümlesinde biyomühendislik bölümü mezunlarına yer verilmemesinde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.
Dava konusu düzenleyici işlemlerde eksik düzenleme olup olmadığı ile ilgili olarak görülmekte olan davada "biyomühendislik" lisans programı mezunlarının, Bakanlıkça belirlenecek biyosidal ürün uygulama mesul müdür eğitimi programlarına katılmak ve bu eğitim programlarında başarılı olarak sertifika almak kaydı ile halk sağlığı alanında halk sağlığını ve huzurunu bozan zararlılara karşı biyosidal ürünleri kullanarak mücadele edecek gerçek ve tüzel kişilere ait iş yerlerinde çalışacak mesul müdürün görev ve görev yapma konusunda yetkin olup olmadıkları hususunun ortaya konulması gerekmektedir.
Biyosidal ürün kullanarak zararlılarla mücadele eden iş yerlerinde mesul müdürün Yönetmelikle belirlenen görev ve sorumlulukları göz önünde bulundurularak, Biyomühendislik bölümü mezunlarının aldıkları eğitimin içeriğinin, biyosidal ürün kullanarak zararlılarla mücadele eden iş yerlerinde çalışacak mesul müdürün görev ve sorumluluklarını karşılayabilecek nitelikte olup olmadığı hususunun açığa kavuşturulması amacıyla Danıştay Onuncu Dairesi tarafından verilen 5.2.2020 tarihli ara kararına cevaben gönderilen Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Eğitim-Öğretim Dairesi Başkanlığının 4.12.2020 tarihli yazısında, konunun, 2.12.2020 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında incelendiği ve 2547 sayılı Kanunun 2880 sayılı Kanunla değişik 43/b maddesi uyarınca; Üniversitelerarası Kurulun görüşü de dikkate alınarak, Biyomühendislik bölümü mezunlarının Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ile belirlenen Biyosidal Ürün Uygulama Mesul Müdür Eğitimi programlarına katılmak ve bu eğitim programlarında başarılı olarak sertifika almak kaydı ile halk sağlığı alanında halk sağlığını ve huzurunu bozan zararlılara karşı biyosidal ürünleri kullanarak mücadele edecek gerçek ve tüzel kişilere ait iş yerlerinde çalışacak mesul müdür görev ve sorumluluklarını karşılayacak niteliğe sahip olabileceklerine karar verildiği belirtilmiştir.
Bu itibarla; davalı idarece Danıştay Onuncu Dairesinin ara kararına cevaben verilen açıklamalar göz önüne alındığında, biyomühendislik bölümü mezunlarının, Bakanlıkça belirlenecek biyosidal ürün uygulama mesul müdür eğitimi programlarına katılmak ve bu eğitim programlarında başarılı olarak sertifika almak kaydı ile halk sağlığı alanında halk sağlığını ve huzurunu bozan zararlılara karşı biyosidal ürünleri kullanarak mücadele edecek gerçek ve tüzel kişilere ait iş yerlerinde çalışacak mesul müdürün görev ve sorumluluklarını karşılayacak niteliğe sahip oldukları anlaşıldığından, dava konusu düzenlemelerde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenle, 4.7.2019 tarih ve 30821 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 4'üncü maddesinin 1'inci fıkrasının (j) bendi ile 8'inci maddesinin 1'inci fıkrasının üçüncü cümlesinin ''biyomühendislik lisans programı'' bakımından eksik düzenleme içerdiğinden iptaline karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Dava, 04/07/2019 tarih ve 30821 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi ile 8. maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesinin biyomühendislik bölümü mezunlarına yer verilmemesi sebebiyle iptali istemiyle açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
10/07/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 361. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; "Birey, toplum ve çevre sağlığını etkileyen ve genel sağlığı ilgilendiren her tür etkeni incelemek, teşhis etmek, değerlendirmek ve kontrol etmek üzere gerekli laboratuvar hizmetlerinin organizasyonunu sağlamak ve ulusal referans laboratuvarı kurmak ve işletmek, içme suları, biyosidal ürünler gibi görev alanına giren konularda tüketici güvenliği ile ilgili tedbirleri almak ve buna yönelik her türlü iş ve işlemi tesis etmek" Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri arasında sayılmış; aynı Kararnamenin "Düzenleme görev ve yetkisi" başlıklı 508. maddesinde ise; Bakanlıkların görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapabileceği düzenlemesine yer verilmiştir.
Anılan Kararname hükümlerine dayanılarak Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanan Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 04/07/2019 tarih ve 30821 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Yönetmeliğin “Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin 1. fıkrasının (j) bendinde "Mesul müdür: Hekim, veteriner hekim, eczacı, kimyager, mühendis (kimya, ziraat, çevre, gıda, su ürünleri, tütün teknolojisi), biyoloji alanında lisans veya entomoloji, toksikoloji alanında yüksek lisans veyahut doktora diplomasına sahip olup, Bakanlıktan sertifika almaya hak kazanan kişiyi,...ifade eder.” şeklinde tanımlanmış;
“Mesul müdür" başlıklı 8. maddesinde ise; "(1) İş yeri faaliyette olduğu sürece bir mesul müdür bulunması zorunludur. Mesul müdür sadece bir iş yerinde mesul müdürlük görevini üstlenebilir. Mesul müdürlük için hekim, veteriner hekim, eczacı, kimyager, mühendis (kimya, ziraat, çevre, gıda, su ürünleri, tütün teknolojisi), biyoloji alanında lisans veya entomoloji, toksikoloji alanında yüksek lisans veya doktora diplomasına sahip olunması zorunludur. İş yeri sahibi belirtilen mesleklerden birine ait diplomayı haiz ise kendisi de mesul müdürlük yapabilir. Bu diplomaya sahip kişiler Bakanlık tarafından belirlenecek eğitim programına katılarak sertifika almak zorundadır. Mesul müdür, idari işlerden bizzat, diğer işlemlerden ise ekip sorumluları ile birlikte sorumludur. Mesul müdürün idari işlerinden, işleyişten ve sunulan hizmetin gerektirdiği alt yapı olanaklarının sağlanmasından iş yeri sahipleri de bizzat sorumludur.
(2) Mesul müdürün görevleri şunlardır:
a) Açılış ve işleyiş ile ilgili her türlü izin işlemlerini yürütmek.
b) İşleyişte tanımlanmış altyapı ve hizmet kalite standartlarının korunmasını ve sürdürülmesini sağlamak.
c) İş yerinin işleyişinde altyapı, personel, malzeme yapısında meydana gelen ve bu Yönetmelikte bildirimi zorunlu kılınan bütün değişiklikleri zamanında Müdürlüğe bildirmek.
ç) Görevine son verilen veya ayrılan personele ilişkin bilgileri en geç bir hafta içerisinde Müdürlüğe bildirmek.
d) Çalışma saatleri içerisinde hizmetlerini düzenli ve sürekli olarak yürütmek ve yürütülmesini sağlamak.
e) Tanımlanan düzenlemelerin ilgililer tarafından yerine getirilmesini sağlamak üzere gerekli iç denetimleri yürütmek.
f) Denetim sırasında yetkililere gereken bilgi ve belgeleri sunmak ve denetime yardımcı olmak.
g) Atıkların usulüne uygun olarak imha edilmesini sağlamak.
ğ) İş yerinde bulundurulması zorunlu malzemeleri kontrol ve temin etmek.
h) Çalışan personelin gerekli görülen tetkiklerini ve muayenelerini periyodik olarak yaptırmak.
ı) Sağlık mevzuatında belirtilen ve yetkililerce tanımlanacak diğer görevleri yerine getirmek.
i) Biyosidal uygulamalarını uygulama yapılmadan önce elektronik ortamda bildirmek.
j) Başka bir ilde geçici olarak, seyyar araç ve gereçlerle uygulama yapılması durumunda, gidilen ilin Müdürlüğüne uygulama yapılmadan bir iş günü öncesinden Ek-10’da yer alan Başka Bir İlde Yapılacak Biyosidal Ürün Uygulama Bildirim Formunu elektronik ortamda bildirmek, mücbir sebeple elektronik ortamda bildirilemediği durumlarda bir dilekçeyle bildirmek.
(3) Mesul müdür, iş yerinin işleyişi ve denetimi ile ilgili her türlü işleminde Müdürlük ve Bakanlığın birinci derecede muhatabıdır.
(4) Mesul müdürün iş yerindeki görevinden ayrılması veya görevine son verilmesi durumlarında işletme sahibi tarafından en geç 48 saat içinde Müdürlüğe bilgi verilir ve ayrılış tarihinden itibaren en geç bir hafta içinde yeni mesul müdüre ait iş sözleşmesi ile birlikte Müdürlüğe müracaat yapılır. Bir hafta içinde yeni mesul müdür tayin edilmemesi halinde iş yeri Müdürlük tarafından uyarılarak, on beş günü geçmemek üzere ek süre verilir. Ancak, bu süreler içinde ekip sorumlularından bir tanesi mesul müdür olarak görevlendirilir ve bu durum bir dilekçe ile Müdürlüğe bildirilir. Aynı şekilde mesul müdürün aynı yıl içerisinde hastalık izni hariç bir ayı geçmemek üzere yıllık veya mazeret iznine ayrılması durumunda, geçici olarak ekip sorumlularından bir tanesi mesul müdür olarak görevlendirilir ve bu durum bir dilekçe ile Müdürlüğe bildirilir.” yönünde düzenlemeye yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
04/07/2019 tarihli ve 30821 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 1. maddesinde, bu Yönetmeliğin, halk sağlığı alanında halk sağlığı ve huzurunu bozan zararlılara karşı biyosidal ürün kullanarak mücadele etmek isteyen gerçek ve tüzel kişilere ait iş yerlerinin çalışma usul ve esasları ile kamu kurum ve kuruluşlarının uygulama usul ve esaslarını belirlemek suretiyle halk sağlığının korunması amacıyla hazırlandığı belirtilmiş; 2. maddesinde, bu Yönetmeliğin, halk sağlığı alanında biyosidal ürün kullanılarak zararlılar ile mücadele etmek isteyen gerçek, tüzel kişiler ve bunların iş yerleri ile kamu kurum ve kuruluşlarının izin alma şekil ve şartlarını, çalışma usul ve esaslarını, denetimlerini ve çalışan personeli kapsadığı yönünde düzenlemeye yer verilmiş; 4. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde ise; "Biyosidal ürün; Bir veya birden fazla aktif madde içeren, kullanıma hazır halde satışa sunulmuş, kimyasal veya biyolojik açıdan herhangi bir hedef organizma üzerinde kontrol edici etki gösteren veya hareketini kısıtlayan, zararsız kılan, yok eden aktif madde ve preparatları ifade eder." şeklinde tanımlanmıştır.
Yönetmeliğin 4. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde mesul müdür; hekim, veteriner hekim, eczacı, kimyager, mühendis (kimya, ziraat, çevre, gıda, su ürünleri, tütün teknolojisi), biyoloji alanında lisans veya entomoloji, toksikoloji alanında yüksek lisans veyahut doktora diplomasına sahip olup, Bakanlıktan sertifika almaya hak kazanan kişi olarak tanımlanmış; 8. maddesinde, biyosidal ürün kullanarak zararlılarla mücadele eden iş yerlerine, faaliyette oldukları sürece mesul müdür bulundurma zorunluluğu getirilmiş, aynı maddede mesul müdürlük için hekim, veteriner hekim, eczacı, kimyager, mühendis (kimya, ziraat, çevre, gıda, su ürünleri, tütün teknolojisi), biyoloji alanında lisans veya entomoloji, toksikoloji alanında yüksek lisans veya doktora diplomasına sahip olunması şartı aranmış, bu diplomaya sahip kişilere Bakanlık tarafından belirlenecek eğitim programına katılarak sertifika almak zorunluğu getirilmiştir.
Davacı tarafından, biyomühendislik bölümü mezunlarının aldıkları eğitimin içeriği gözetildiğinde biyosidal ürünlerin kullanımı ile ilgili alanda mesul müdür olarak görev yapmaya yetkin oldukları, buna rağmen Yönetmeliğin 4. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi ile 8. maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesinde biyomühendislik bölümü mezunlarına yer verilmediği, anılan düzenlemelerin biyomühendislik bölümü mezunlarına yer verilmemesi sebebiyle hukuka aykırı olduğu iddia edilerek iptali istenilmiştir.
Dava konusu Yönetmeliğin yukarıda yer verilen amacı, kapsamı ve mesul müdürün Yönetmelikle belirlenen görev ve sorumlulukları ile davacının iddiaları bir bütün halinde değerlendirildiğinde uyuşmazlığın çözümü için gerekli görüldüğünden Dairemizin 05/02/2020 tarihli ara kararı ile; davalı idareden, biyosidal ürün kullanarak zararlılarla mücadele eden işyerlerinde mesul müdür olarak görev yapabilecek personelin nitelikleri belirlenirken hangi kriterlerin esas alındığı ve bu belirleme yapılırken mesul müdürlük yapabilecek mühendisler arasında biyomühendislik bölümü mezunlarına yer verilmemesinin sebepleri; Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından da; biyomühendislik bölümü mezunlarının aldıkları eğitimin içeriği, biyosidal ürün kullanarak zararlılarla mücadele eden işyerlerinde çalışacak mesul müdürün görev ve sorumluluklarını karşılayabilecek nitelikte olup olmadığı sorulmuştur.
Davalı idare ara kararına cevabında; "Biyosidal ürün kullanımının halk sağlığını doğrudan etkileyen bir husus olması hasebiyle mesul müdürlerin belli eğitimlere sahip olması gerektiğinin değerlendirildiği, bu ünvanların belirlenmesinde esas olarak eğitim müfredatında entamoloji, toksikoloji, ekotoksikoloji, kimya gibi dersler bulunan meslek gruplarının mesul müdürlük yapabilmesinin sağlandığı" yönünde açıklamada bulunmuştur.
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının ara kararı cevabında; "konunun 02/12/2020 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında incelendiği ve 2547 sayılı Kanun’un 2880 sayılı Kanun’la değişik 43. maddesinin (b) bendi uyarınca Üniversitelerarası Kurulun görüşü de dikkate alınarak, biyomühendislik bölümü mezunlarının Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ile belirlenen Biyosidal Ürün Uygulama Mesul Müdür Eğitimi programlarına katılmak ve bu eğitim programlarında başarılı olarak sertifika almak kaydı ile halk sağlığı alanında halk sağlığını ve huzurunu bozan zararlılara karşı biyosidal ürünleri kullanarak mücadele edecek gerçek ve tüzel kişilere ait iş yerlerinde çalışacak mesul müdür görev ve sorumluluklarını karşılayacak niteliğe sahip olabileceklerine karar verildiği” bildirilmiştir.
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan cevaba göre, biyomühendislik bölümü mezunlarının, Bakanlıkça belirlenecek biyosidal ürün uygulama mesul müdür eğitimi programlarına katılmak ve bu eğitim programlarında başarılı olarak sertifika almak kaydı ile halk sağlığı alanında halk sağlığını ve huzurunu bozan zararlılara karşı biyosidal ürünleri kullanarak mücadele edecek gerçek ve tüzel kişilere ait iş yerlerinde çalışacak mesul müdürün görev ve sorumluluklarını karşılayacak niteliğe sahip oldukları anlaşıldığından, dava konusu Yönetmelik hükümlerinde biyomühendislik bölümü mezunlarına yer verilmemesinde eksik düzenleme yapılmış olması nedeniyle hukuka uyarlık görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. 04/07/2019 tarih ve 30821 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi ile 8. maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesinin biyomühendislik bölümü mezunları yönünden eksik düzenleme içermesi nedeniyle İPTALİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … TL yargılama giderinin ve karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen … TL vekâlet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,
3. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra taraflara iadesine,
4. Bu kararın tebliğini izleyen otuz (30) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyizen başvurulabileceğinin taraflara duyurulmasına, 04/10/2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.