Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/10264 E. , 2020/4524 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/10264
Karar No : 2020/4524
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Üniversitesi … Okulu Komutanlığın'da 2017 yılı dış kaynaktan muvazzaf subay temini kapsamında öğrenci olan davacı tarafından … Bakanlığı'nın … tarihli öğrencilikle (eğitim sırasında adaylıkla) ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacı hakkında "kullanmak için uyuşturucu ve uyarıcı madde satın almak" suçlamasıyla açılan ... Sulh Ceza Mahkemesi'nin E:… sayılı dosyasının aslının istenildiği, ara kararı gereği gönderilen ...Sulh Ceza Mahkemesi'nin E:… sayılı dosyasının aslının ve içerisindeki belgeler ile kararın incelenmesinde ''sanığın atılı suçu işlediğine dair mahkumiyete yeter her türlü şüpheden arınmış, kesin, yeterli ve inandırıcı delil elde edilemediği ve bu nedenle işlenen suçun sanık tarafından işlendiğinin sabit olmadığı anlaşıldığından'' gerekçesiyle davacı hakkında beraat kararı verildiği ve bu kararın ... tarihinden temyiz edilmeden kesinleştiği, ilgili Yönetmeliğin 11.maddesi gereği ve belirtilen kriterlere göre araştırma yapılabileceği açık olsa da araştırma sonucu elde edilen verilerin somut kanaat ve bilgiye dayalı, güvenilir, teyit edilebilir nitelikte, ön yargıdan uzak ve hukuken denetlenebilir bilgi ve belgelere dayalı olması gerekmekte olup, hakkında herhangi bir mahkumiyet kararı bulunmayan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına neden olacak başka bir sebep de ileri sürülmeyen davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; dosyada bulunan bilgi ve belgeler ile güvenlik soruşturması sonucu elde edilen bilgiler kapsamında; dış kaynaktan muvazzaf subay temini kapsamında eğitim gören davacı hakkında "kullanmak için uyuşturucu ve uyarıcı madde satın almak" suçu nedeniyle yapılan yargılama neticesinde, ... Sulh Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla her ne kadar delil yetersizliğinden beraat kararı verilmiş ise de, anılan yargılamaya ilişkin olarak davacının gerek soruşturma ve gerekse de kovuşturma sırasındaki ifade ve savunmaları ile söz konusu ceza davası dosyasında yer alan diğer ifade tutanaklarındaki bilgiler ile davacının istihdam edileceği hizmetin önemi ve niteliği hususları birlikte dikkate alındığında, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle dış kaynaktan muvazzaf subay temini kapsamında aday olan davacının ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının kanuna uygun olarak değerlendirilmediği, 4045 sayılı Kanun çerçevesinde İdarenin sadece kesinleşmiş mahkeme kararlarını inceleyebileceği, yargılandığı dava dosyasının incelenemeyeceği, Bölge idare Mahkemesi tarafından ilgili dosya içeriğine girilerek değerlendirme yapıldığı ve bunun da 4045 sayılı Kanuna aykırı olduğu, Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması bilgilerinin ne şekilde kullanılacağının kanunda düzenlenmediği, bu hususun Anayasa Mahkemesi kararlarında yer aldığı, masumiyet karinesinin ihlal edildiği ileri sürülmüştür.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı hakkında yapılan güvenlik soruşmasının ilgili mevzuata göre yapıldığı, yapılan işlemin mevzuata uygun olarak yapıldığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kullanılmayan … TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
4. Kesin olarak, 21/10/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.